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按：我从没去过美国，所以反躬求己，选择从家乡的三个穷乡僻壤的所见所感为引子来体会和揣测美国的强大。这个逻辑有点扯，实际也全无因果类比逻辑，只是兴之所起，纯作聊笔。 衡南县茅洞桥，衡阳县的金兰寺和金溪庙，都是远离县城的穷乡僻壤，却全是诗书之乡，因为会读书，吃得苦，走出不少名震中外的名人、巨贾、高官及院士。 有时又想，就只是吃苦吗，或者说为什么他们就特别吃苦。如果仅仅从穷的角度解释，毕竟有些偏颇。 茅洞桥是一个历史古镇，是衡永古道的必经之地，古代的茶商、盐商在此歇肩食宿，然后在此启程，远达广东、广西、越南。金兰镇是古时衡州去宝庆（今邵阳）的必经之地。金溪庙靠着曾国藩故居，是曾国藩妻子欧阳氏祖居所在，参加湘军团练者众。湘军攻陷六朝古都南京后，一大批湘军战士携财资、妻儿、诗书回归故里。明清几百年来走南闯北之人、读书人、商人、能征善战之人在三地聚居。从生物遗传学上来说，这些基因的杂交会造成一定的先天优势。湖南士人历来又有耕读传家传统，物随人走，这些美德更容易在这三片乡土扎根、生存、发展、开花，潜移默化也就留下更多读书人的种子。作为一个移民国家，美国在某方面有似理。 本篇是对耒阳籍资中筠老先生《20世纪的美国》的读书笔记，下面的话较多地采用资老的原话、原文或观点，标红标题是对美国软实力的概括。 一、开放与民主 美国是一个移民国家，第一波美国淘金者带到美国去的是当时欧洲最先进的思想和最先进的生产力。这些人的素质比较高，是最能奋斗的。一部分人是去谋生，求发展，一部分人是追求信仰自由。他们如果因循守旧，在家乡就算过得不太好，也就凑合了，不会漂洋过海去冒这个险，到美洲的第一波人都是冒险精神特别强的，而且是能够从当时非常艰苦的条件下奋斗出来的人。所以，他们从一开始就富有奋斗精神和团队精神。 世界上找不出第二个美国，能够容纳如此多种族、多民族、多国家（原国籍）的人群生活在美国这片土地上，世界上找不出第二个美国，能够容纳如此多的宗教信仰、政治主张、社会学说、言论思想存在于美国这片土地上。美国特色的软实力表现在对全世界人才的吸引力。 从根子上说，美国从立国开始就摈弃了“人治”，亦即依靠领袖魅力的治理，而坚决选择了“法治”。在这点上华盛顿总统厥功甚伟，史有定评。尽管多数来北美洲的欧洲移民，特别是参加独立战争的开国思想家们都信奉立宪政府，不会赞成君主制，但是在独立之初，像一切第一代革命领导人一一样，华盛顿威望极高，在人民中也有被神化的倾向。只有他一一人能使分裂的各派心服，维持了国家的统一。如果他当时有集权的欲望，或经不起权力的诱惑，不知不觉间以自己的意志来治国，也是可以做到的。另外，由于汉密尔顿和杰弗逊的不和，大家都希望他留任，如果他要当终身领袖，十分顺理成章。但是华盛顿本人碰巧是权欲淡薄的人，这种“淡薄”不同于东方式的消极的个人修养，不仅是真诚的，而是出于对代议制和宪政的坚定的信仰。他只利用他的威望促进符合法治原则的宪法和政府机构的建立，然后功成身退，从而建立了健全的领导人更替制度，使得新的国家免于革命以后经常遇到的纠缠不休的接班人问题，从一开始就为整个美国民主制度奠定基础。 当罗斯福个人威望达到顶峰，手中权力大于华盛顿以来任何一一个总统，又在形势危急的情况下，他还是依法办事，每项政策的出台都通过国会立法，只不过在那个非常时期国会议员多数都以大局为重，愿意放弃成见支持他。美国历史上有过两个总统曾经有条件个人集权，一个是华盛顿，一个就是罗斯福，但是他们都抵挡了这一诱感。当然实际上罗斯福的处境与华盛顿不同，他的超乎寻常的威望是暂时的，到第二任期时反对意见纷纷出笼，美国政治又恢复吵吵闹闹的常态。所以罗斯福一切通过立法意见其明智，已经立了法再推翻就手续繁杂，比较困难了。尽管如此，在罗斯福第一任内还是有几项新法被最高法院判为“违宪”。 二、制衡与限权 美国宪法里最精髓的东西就是限权和保障公民的自由权利。它最怕的是出现专制，就是有一群人或者一个人权力太集中。所以它的宪法非常复杂而且看起来决策过程效率比较低，互相监督，所谓的分权制衡。 除了限权，宪法还要防止的另一个方面是多数暴政。美国不搞公投，它的普选也是渐进的，所以他选总统的过程也很复杂，外国人总是搞不清楚他们的总统是怎么选出来的，为什么这个州选民是多数，但是选举人是少数等等。但总之宪法制定了很多复杂的东西，就是为了限制多数暴政，不能说只要是多数你就干什么都可以。宪法里是有限制的。 每一方做到极端的时候，就会发生弊病，就要另外一方上台。所以两党轮流执政，就是起这样的作用。实际上，一般都是向中间摇摆，很少极端。即使在竞选的时候口号很极端，但是上台后也必须按照实际的情况来做。现在是一个奇怪的现象，好像两股力量撕裂，很少向中间摇摆了。 美利坚合众国的复杂的、立法、司法、行政三权分立的政府、复杂的选举制度，以及在公民自由权利基础上的公众监督机制。这一机制远非完美，效率不高，但是留有自我纠错的余地，立国以来历经各种危机，一般能刺激出程度不等的改革，促成了20世纪的繁荣富强。一般说来，在美国的制度下，当选的领导人物不一定是优秀的，但是制度的设计正好是使总统个人品质的影响有一定限度。用通俗的话来说，做好事效率不高，做坏事也难得逞。 关于制衡，值得一提的是美国政府的外交行为，因为它不怎么受制衡。美国对内行民主，对外行霸权，可以并行不悖。外交不一定是内政的延续。民主与霸道在国内受制衡，用于国外则凌驾规则。美国的制度使总统在内政上不能为所欲为，但是在对外行动上权力较大。总统是三军司令，只要不正式宣战，可以不通过国会而对外用武，或退出某项国际义务。 实际上民主不是好人坏人的问题，是一个制度的问题。美国设计了这么一个制度，有刚性的约束，在国内任何掌握权力的人不能够胡作非为。可是在国际上没有刚性的制度，联合国是一个软性的制度，可以有道义上的约束。所以国际上基本还是强权政治为主，原则上大国小国一律平等，实际上推行自己的利益的能力是不一样的。 三、自我批判、纠错及改良 “一个复杂的社会经常在一种压力之下，就是要调整它的结构来适应它的中心价值观，以便减轻由于社会关系的变化产生的张力，做不到这一点，就要发生社会动乱。” 宪法包含了纠错机制。例如言论自由就保障了媒体和公众揭丑的自由，这是20世纪进步主义运动中非常重要的一个力量。一旦有点问题，特别是有权有势的人如果有问题的话，马上受到彻底的揭露和无情的批判，没有任何力量可以压制这个批判。 一个力量是媒体的揭露。因为有言论自由的保障，媒体随便怎么揭黑，不会受到镇压，所以对于大财团的巧取豪夺，内部工人劳动条件的恶劣，在文学作品和媒体上都可以尽情地揭露，让全社会都知道，让大财阀和腐败政客坐不住了，变成臭名昭著的人。 老罗斯福之后政府可以合法地干预经济，通过各种法律限制，比如最重要的一个是《反垄断法》，限制大鱼吃小鱼，一家越来越大。这个《反垄断法》原来被认为是违宪的，后来证明不违宪。还有一个是《食品安全法》，牵涉到所有的消费者，本来食品公司的老板说你管不着，我内部如何生产你无权干涉。后来通过法律，有关部门的巡视员可以到工厂去看，卫生条合不合格等，原来在美国是不允许的，后来都做到了。 托克维尔曾指出，美国人喜变革而害怕革命。胡适20年代在美国也颇有感慨地说过:“美国不会有社会革命，因为美国天天在社会进步之中，这种革命是渐进的。”渐进主义的确是美国发展的一大特点一不断从改良和妥协中化解矛盾，避免了大起大落。如果以“左”和“右”来概括其思潮和政治的变化的话，犹如钟摆，每隔一段时期就向一方摆动一次，而总的趋势是向中间靠拢。所以美国社会和政治的主流是中间派。20世纪的发展说明这一特点，其轨迹清晰可见。 美国应该说现在还是全世界最重要，也是最强的一个国家，任何第二位的都要比它差一大截。我们不能幻想美国的力量真在衰落下去，在相当长的时间内，美国还会保持超强的力量，没有一个“老二”可以替代它，这一点我们必须牢牢记住。美国的硬实力绝对超过现在任何一个国家，或一群国家的总和，至于软实力的下降，那也是相当长远的事情。 四、美国新出现的问题 第一点：特朗普说要让美国再次伟大起来，可是他的所作所为，很可能使得美国不再伟大。反对他的人是这样的担心。但是也有一批人特别拥护特朗普，觉得美国的弊病太深了，必须要用虎狼之药，像奥巴马这样的瞻前顾后是不行的。我看奥巴马和特朗普，应该说从为人的本质上讲，我对奥巴马评价比较高。但奥巴马有一个毛病，他是知识分子类型的，知识分子的毛病是看得太远，但是远水救不了近火。 第二点：美国的民主确实现在出现了一些很大的问题。一个是两党分裂，这个分裂不只是国会的分裂，而是民众的分裂，说明社会的共识正在失去。这是很大的问题。二是三权分立本来是为了互相限制，现在由于党派的缘故，国会作用已经削弱，就是立法机构起不了大的作用。还有一个是司法，美国最重要的一个民主力量是司法独立，无论你通过什么法律或者总统想做什么，最高法院都可以予以否决。按现在的党派分裂的理念判案，这对美国的司法将产生非常坏的影响。这是历史上少有的。即使一名法官原来的理念偏于某一方，但能够到最高法院法官的位置的人，一定有非常深厚的法律的训练，有一定从业的经验，会有对法律有敬畏，对宪法的神圣不可侵犯的概念，一旦坐上这个位置，就有一种敬畏，会比较公正地投票。如果政治偏好进一步侵蚀司法部门，这将是对美国民主制度最根本性的破坏。 第三点：保证私有财产神圣不可侵犯，但没有注意到资本如果发展到一定的程度，强大无边，资本肆虐，就是说现在我们所看到的华尔街如此之强大，所产生的种种令人诟病的问题，还有社会的贫富悬殊越来越大，两级分化严重的情况，怎么解决？这在的宪法里是没有的，是后来通过很多法律来慢慢解决的。这个问题在建国的时候没注意到不能怪那些开国元勋，因为那时候美国主要还是农业国还没有工业国，这些问题都是在工业化达到一定高度的时候才发生的问题，所以这是它没有预料的。 第四点：美国以及其他有的发达国家现在都面临一个大问题，就是中产阶级的萎缩。发达国家发展到一定的程度最稳定的、最优质的力量是中产阶级，他们是文化水平最高的，而且也是最守法的一支力量，其精英比较能够超脱一点儿狭隘利益来考虑全民的问题的。我们常说这些国家是枣核形的，两头小中间大，但是现在出现了很大的问题，这个枣核慢慢在萎缩。特朗普能够上台也是因为这个原因。但是中产阶级萎缩这个问题不一定解决得了。 第五点：因为根据传统的看法，一个世界的格局是经过大战后，各主要国家根据力量对比签定协议形成格局，维持一段时间，然后再经历一次大战，才能改变。但雅尔塔格局的崩塌和冷战的结束，不是因为战争，不是因为外部的力量，而是很大的国家的内部力量变化。 有学者说的“新冷战”值得注意。过去讲中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去的说法，现在是要打问号的。美国《国家安全战略》明确提出，大国战略竞争将取代恐怖主义成为美国最主要的安全关切，将中国列为主要竞争对手，并宣告世界重回大国竞争时代。 美国会诱导我们也采用“新冷战”思维吗？ 世界格局的改变比我们的预期来的更快更猛，近几年世界格局可能会发生某些重大改变。 流冰赞赏 |
