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衡南县 湘江之滨衡南繁花簇拥 ——写在“十三五”规划开局之年 文/罗文 诗意云集、宜居家园、山水名城……一张张闪亮的名片见证了衡南云集这方地域的迅速崛起。“十二五”以来，随着衡南县铿锵步伐的迈进，衡南一次次开启新的征程，其睿智、果敢、开放、豪迈之气一下子让她完成自己的“华丽蝶变”一跃成为广东、衡阳美丽后花园。 站在“十三五”规划的起点，衡南县委、县政府提出以县城带动经济发展战略，衡南经济以瞩目的成绩领跑，已成为衡阳市“七县五区”经济发展的新引擎，一座“滨江新城”正向世人展示这片土地的巨大生机与活力。 年，衡南预计全年GDP增长8%;财政总收入增长11.77%;固定资产投资增长21%;全县规模以上工业总产值增长5.1%;社会消费品零售总额增长12.5%;主要经济指标增速依然高于全省、全市平均水平。 衡南步入发展的快车道，也成为衡阳经济发展新的增长极，近百个重点工农业项目蓬勃发展、衡云干道全线川流不息、土谷塘航电枢纽已经开始蓄水并通航发电、衡阳南岳机场已与全国六个大中型城市“联姻”……一切迹象表明，一条充满生机与活力的产业带、城市带和旅游带正如彩虹一般，美丽纷呈。 黄金地域引来产业集聚 18公里的湘江河畔，沃野千顷，一望无垠，毫无疑问，这里的发展潜力巨大。可是自古以来，这里的人们结庐而居，对于“湘江”只钟情她的自然。在人们的脑海里，“湘江”并没有融入发展的脉博。背靠广东、紧邻衡阳，两路夹攻，难以发展成为一个思维的定式。然而，随着“十二五”步伐的实质性进展，衡南人开始重新审视自己的地域优势，加上国家一系列的利好政策让衡南开发有了底气和信心。正如衡南人所释放的好奇一样，“衡南转身向云集吹响了冲锋号”。行政办公区、商业贸易区、文化娱乐区、商住区和高新技术工业园等，打开了云集全新的局面。 配套设施完善、拓展服务功能增强，衡南在产业上良性互动，形成广东---衡南----衡阳三位一体的发展格局。 “栽好梧桐树，引来金凤凰”。衡南出台一系列招商引资优惠政策，在产业支持政策方面，针对园区重点产业项目每年安排低息资金;对产业集群公共研发和公共检测平台项目按有效投资额给予补助;在农产品深加工补助政策方面，对新增固定资产投资额亿元以上农产品深加工项目“补贴”;在服务业聚集区放宽政策上限，对服务业聚集区项目贷款给予快审低息。 政策利好，经济带洼地效应明显。“十二五”以来，通过各种形式的招商推介活动，衡南的知名度不断提升，点燃了四面八方的投资热情。利用外资质量不断提升，一批大企业在云集工业园投资办厂，先进技术、管理理念和高端人才也随之而来。招商引资平台的基础进一步夯实，目前，工业园进驻过5亿及过亿项目10多个，过千万元项目近30个。 如今，优良的地理条件、巨大的待开发潜力以及政府高度重视的政策优势。工业区已布满机械机电、建筑建材、电子高端项目，吸引了多家强势企业，“未来十年内，仅电子产业的产值就有望达到数十亿元，制造业产值也要超过数十亿元”。云集工业集中区的开发，不仅使地区产业快速形成规模，还带动了产业集群之间的发展，形成了“集团化作战”。 “衡南经济带辐射了广东数千平方公里、数百万人口的沿海经济带，还增强了同周边区域间的经济合作。年衡南经济带地区生产总值明显增强，成为拉动衡阳腹地的引擎”，县委书记曾祥月充满喜悦地说。 自然山水兴起人文福地 夏季时节，当全国大部分地区还是高温难耐的时候，在云集湘江之滨，习习和风却带来了阵阵凉爽。此时，由广东开往衡阳的高铁列车上，挤满了来自多个城市的旅客，他们或寻求投资置业或居家旅游。然而，令人意想不到的是，来云集安家置业已经成为了他们另一个“自选动作”。在雅园路、新塘路，看到许多闽、粤字开头的车牌。走近打听，他们是福建人和广东人，如今在云集购置了房产，每年的冬夏两季都会选择在这里度过，一是这里气候适中，二是这里山水怡人。 驱车在绵延的滨江大道上，一路风光旖旎，绿树成阴，水天一色。对面青山如黛，像一条绿色丝巾，将这座城市扮妆成清凉绿色世界。 在这里，可以感受革命的烽火，历史的洗礼;可以触摸文化的际遇、现实的聆听，一座城市的发展，一条经济带的发展，牵动的是毗邻城市的繁荣。在城市发展史上，因为自然山水的恩泽，许多地域发展成为宜居胜地。衡南做山水文章，建人文福地，和谐可持续发展，正是遵循着这一法则。 每天早上8点不到，沿江路上、洛夫文化广场上出现了许多惬意的笑脸，灵动的身躯、饱满的热情写满了对生活的憧憬与期许……还有那些当地土生土长的农民，其生产生活方式也发生了质的改变：居民从小瓦房搬进新楼房;子女上学、老人养老有保障;年轻人在家门口当上了产业工人……大家过上了和大都市人一样的好日子。 而后，随着霞客公园、衡阳文化产业园、衡南物流园、蒙托卡尼风情渡假区的兴起，生活在这里的人不只是用美丽来形容，更多的是舒适。 顶层规划塑造未来前景 “坚持科学发展，走可持续发展道路;规划先行，高起点描绘好未来”，这是衡南人在“建城伊始”暨开放开发之初就已经明确的思路。所以，无论是在全县发展的整体上，还是落实到每一个重点区域发展，规划先行的理念都在普遍践行着，生态、资源、环境等因素都被反复地推敲：要走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的集约型发展道路，避免先污染后治理的现象产生，实现人与自然的协调发展。同时，衡南不断坚持搞好“对接沿海、对接园区、对接企业”三个对接，还做到“老外”、“老乡”一起抓，“外资”、“内资”一起引的前瞻理念。 于是，一批高质量的规划出来了：三塘工业园区、河市工业园、洪山工业园，车江、洲市农田示范基地，九龙生态示范园、泉溪木蔸湖清风农业产业园等以工业、农业为骨干，以高新技术产业、现代服务业和现代农业为重要支撑，大力发展具有竞争优势的产业，推动衡南经济带各产业区向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较为完备的方向发展。 衡南在各个重点区域发展上更是各有方向、各有产业分工，即做到错位发展，又整体目标一致。目前，引进投资过10亿元的项目2个，过5亿元的项目8个，过亿元的项目13个，过万元的项目29个，到位外资2.3亿美元，到位内资63.5亿元。粮食播种面积稳定在万亩以上，“两烟”创税突破多万元，农业产业化龙头企业产值近10亿元。就全县而言，工业、农业、第三产业建设都避开大而全的概念，尽量做到拉长产业链，集约节约利用土地。合理布局，利用有限空间，在打造产业基地、做长链条的同时，节约用地近50%以上，为后续发展预留了空间。 “云日月之光华，集天地之灵气”。在不断寻求经济实力提升，扩大实力开放格局，云集，这座年轻却迅速崛起的城市将更加美丽，律动的路径将愈发清晰。 罗文（华生在线）赞赏 |
