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祁东县：以党建促脱贫祁东县委书记杜登峰 抓脱贫攻坚，激发基层活力。择优选派55名第一书记，从差额事业编制中选拔65人充实到驻村扶贫工作队，招录名乡镇底线办工作人员，撤换19名工作不力的贫困村党组织书记。到年底，预计全县累计脱贫户人，55个贫困村全部脱贫出列，未脱贫户人，贫困发生率为0.72%。 抓基层基础，促进整体提升。圆满完成村（社区）“两委”换届。编制基层党组织“五化”建设手册，打造示范点个。打造黄土铺衡宝战役塔和鼎山公园烈士纪念碑红色教育基地、白鹤街道党员活动扩展基地、洋湖生态农庄党员致富带头人培训基地。 抓工作保障，增加有效投入。投资余万元，新建农村综合服务平台72个，实现55个贫困村全覆盖。严格按照市委要求落实村干部待遇，逐步提高离任村干部待遇。 基础工作不够牢，一些基层单位的组织委员对发展党员、“一会五评”等基本业务不熟悉、不了解，个别组织委员甚至分不清党员大会、支委会、党组会的区别；工作覆盖不够全，少数村村民监督委员会、议事会和村民小组长作用没有得到有效发挥；制度执行不够严，一些村村务公开、“四议两公开”制度执行不到位，导致村民上访现象时有发生。 衡南县：忠实履行基层党建“第一责任人”职责衡南县委书记杨洪峰 坚持从高从严，推进全面从严治党。村（社区）换届将“八联审”增加为“十联审”，换届风气得到省委督查组的充分肯定。推进纪委派驻监督全覆盖，查处违法违纪案件起。 坚持融合创新，着力夯实基层基础。创新开展“四联四建”活动，建立党支部“五化”示范点个，“两新”党组织覆盖率超过72%。村（社区）干部待遇提标全部发放到位。选任78名“贤能治村”人才 为村主干，其中江口镇胜利村新任党总支书记倪秋林发展产业助脱贫事迹被湖南卫视推介。 坚持党建引领，凝心聚力促脱贫攻坚。推行“机关党建+精准扶贫”模式，全县名帮扶干部认真落实“六个一”要求，实现帮扶全覆盖。通过省、市考核验收，全县名贫困人口、40个贫困村达到脱贫退出标准。 乡镇干部“走读风”还比较浓，没有真正把根扎下来、把心留下来、把责任担起来；少数党务干部抓党建的责任心还不够强，对党建业务还不够专、不够精；主题党日、民主评议党员等工作开展不 扎实，部分村民议事会和村务监督委员会作用发挥还不明显；一些村级远程教育站点设施老化、网络不通，无法发挥作用。 衡阳县：抓好党建就是最大政治衡阳县委书记曾秀 聚焦脱贫攻坚，从严从实抓引领。推行“支部+合作社+基地+农户”模式，发展特色种养产业，带动多名贫困人口就业，为贫困户增收余万元。 坚持固本强基，主动作为抓提升。选优配强村（社区）“两委”班子，新任人员平均年龄较上届减少5岁，具有大专以上文化人数增加87%。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，县公 安局刑侦大队被评为“全国‘两学一做’优秀基层党组织”，先进事迹被央视《新闻联播》报道。 注重党建效益，精准发力抓创新。建立离退休干部拓展型党支部，就近过组织生活，就近发挥作用，得到省委组织部高度肯定。推行点单式党课，实行图解式规程，开展漫画式宣传，彰显党建魅力和活力。 一些基层单位发展党员工作标准不严格、程序不规范，有的村已有3年没有发展党员；一些单位民主评议党员工作流于形式、走过场，对党员没有起到激励和鞭策作用，不利于党员管理；村（社区）“两委”换届选举整体进度偏慢，不少农村综合服务平台没有如期竣工。 衡山县：把党建责任牢牢抓在手上衡山县委书记尹培国（衡山县委副书记段晓赛代县委书记尹培国述职） 着眼长效抓，规范党内生活。突出“书记抓、抓书记”，落实“年初研究、每月提示、每季督查、年中讲评、年末考核”党建工作机制，着力推动责任传导，促进党建工作特别是党内生活规范有序开展，形成常态长效。 强化保障抓，夯实基层基础。坚持“四个从严”，选准配强了并村后的第一任村级组织班子；选派支工作队对26个贫困村和78个面上村进行驻村帮扶，完成了8个村摘帽、人脱贫的任务；加强基层保障，村干部待遇提高了一倍多。 创新平台抓，打造党建特色。率先推出的农村综合服务平台“四加六代”服务模式在全市推广，入选全国党建创新优秀案例。创建微组工 村干部队伍结构不优，村（社区）“两委”换届后，配备35岁以下干部的村（社区）仅占村（社区）总数的41.4%，与省里规定的90%标准有较大差距；“两新”党建工作体制不顺、底数不清、基础薄弱、“两个覆盖”不到位；个别村党组织的战斗力、凝聚力弱化，面对村里矛盾无力化解，群众合理诉求无法得到解决，导致出现上访事件；个别村没有落实“零招待”要求。 衡东县：把党建工作作为第一重点来抓 衡东县委书记吴伟生 带头落实管党治党责任树标杆。带头落实领导干部讲党课制度，带头以普通党员身份参加支部组织生活，带头以党代表身份深入社区走访群众，带头建立基层党建联系点。 实施党建引领以点带面强抓手。始终牢记习总书记“抓好党建是最大的政绩”这一重要论断，把党建工作作为第一重点来抓。选派了名第一书记，33名科技特派员驻村帮扶，落实各项扶贫资金万元，1.1万贫困人口实现脱贫。 实行责任倒逼提质增效育品牌。探索提出并全面试行了《衡东县基层党建工作问责办法》，明确了县级领导、各级党组织书记、抓党建工作副职等多个层面责任人的党建工作职责，规定了6大类38小类的问责情形和6种方式进行问责。 党员发展、教育管理不到位，不少村支部发展党员时，入党申请书、支部会议决议、上级党组织谈话及审批无日期、无签字、无盖章；农村和“两新”组织党员红星云学习积极性不高，学习积分比较低；没有落实“四议两公开”制度，村民议事会、监督委员会作用发挥不明显；对驻村管理重视不够，没有把所有驻村工作队员纳入GPS管理考核对象范围。 |
