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3月29日，衡南县第十七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各条战线的余名县人大代表肩负百万衡南人民的重托步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。 会议由大会主席团常务主席、执行主席邱清燕主持。 本次大会应到代表人，实到代表人，符合法定人数。 大会执行主席杨洪峰、李军、吴旭东、朱诗军、刘国荣、邓中文、曾庆军、贺育生、王励、周向阳、阳新民、全战、王立新、陈建辉、江辉娟、徐小黑、周海军、王芳、刘靖、周南、黄玮、陈春豫、徐书明等在主席台前排就座。 上午8点30分，邱清燕宣布大会开幕。 县人大主任邱清燕 我宣布衡南县第十七届人民代表大会第二次会议开幕全体起立奏国歌 中共衡南县委副书记、县长李军 县委副书记、县长李军代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为三大部分：一是年工作回顾，二是年工作安排，三是切实加强政府自身建设。 报告指出，过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结、带领和依靠全县人民，较好地完成了县十六届人大六次会议确定的目标任务，为全面建成小康衡南、开创经济社会发展新局面奠定了坚实基础。 全力以赴稳增长，经济发展稳中向好。全年地区生产总值、一般公共预算收入分别达.69亿元、17.55亿元，同比分别增长7.7%、6%。规模工业增加值增速居全市第一。全县48个市重点项目完成投资63.8亿元，占年度计划的%，汇景衡南、特变电工、梦东方等一批重大项目推进速度明显加快，土谷塘航电枢纽4台机组全部投产发电。 坚定不移转方式，产业水平逐步提升。全县新增规模以上工业企业21家、高新技术企业2家，森香木业、威格生化、健源体育、星珂能源等一批新建工业项目建成投产，中科光电成功在澳大利亚上市。服务业固定资产投资、产业增加值同比分别增长67.2%、11.1%。全县累计接待游客人次、实现旅游总收入同比分别增长28%、29%。粮食生产再获“全省标兵县”。大三湘跻身国家级农业龙头企业，并荣获国家科技进步奖二等奖。 统筹协调强基础，城乡面貌日益改观。县城主干道提质改造里程达20公里。文化广场、绿化轴E段建成竣工，县城绿化覆盖率达40.6%，居全市第一。三塘镇列为“湖南省新型城镇化试点镇”，宝盖镇评为“湖南省特色旅游名镇”。 创新思路求突破，改革开放成效明显。医院、县妇幼保健院实行药品零差价销售。南岳机场航线增至9条，旅客年吞吐量突破30万人次。成功举办“引老乡、回故乡、建家乡”活动，全年共引进过10亿元项目2个、过亿元项目7个，衡云中学、医友科技等一批大项目、好项目相继签约入驻。 凝心聚力保民生，社会事业协调发展。全年易地扶贫搬迁户、人，发放扶贫小额信贷万元，实现脱贫人。全年民生支出36.73亿元，占财政总支出的69%。 痛定思痛抓自身，政府建设切实加强。取消项行政审批事项，非行政许可审批事项全部取消。“”政府服务热线被评为全市先进单位。 国防动员和后备力量建设持续加强。 年是全面建成小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划的关键之年。今年政府工作总的要求是： 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议和省、市、县党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以“聚合优势、创新升级、挺进十强”为主线，以补齐工业经济、农业产业化、现代服务业、城镇化、发展环境五大短板为抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以“五个新衡南”建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 年全县经济社会发展主要预期目标是： 地区生产总值增长9%左右、力争完成10%，一般公共预算收入增长7%左右、力争完成8%，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。 报告指出，围绕上述发展思路和目标，要着力抓好以下重点工作： 一是注重质效并举，补新型工业化短板。 夯实园区承载平台。启动工业新区3.5平方公里核心区建设，拉通黄金路、鸿园路等“四纵四横”骨干路网，力争年内建成园区面积1平方公里以上。 增强产业发展实力。围绕打造装备制造、电子信息产业和发展临空临港经济，努力完成规模工业总产值亿元。推动特变电工智能电网产业园、中科光电产业园、得意电子二期、大三湘二期等项目迅速动工，力争创兴机械等在建项目早日竣工。 助推企业转型升级。鼓励旺华萤石、远景钨业、南方水泥等传统企业运用现代技术改造升级。支持精密制造、电子信息等行业中“专精特新”中小企业成长发展，力争年内新增规上工业企业12家以上。 二是注重培优扶强，补农业产业化短板。 调优农业产业结构。确保全县粮食产量稳定在60万吨以上，加快推进大三湘“千家庄园”一期工程，抓好泉溪、洪山、咸塘万亩葱蒜基地和三塘蔬菜基地建设，建好雄鹰生态食用菌种植基地和加工基地。 转变农业发展方式。通过“公司+合作社+农户”，建立龙头企业与农民的利益联结机制。打造“清泉+”系列品牌农产品，鼓励支持农业龙头企业开展“三品一标”认证。力争培育2家以上省级龙头企业。 夯实农业发展基础。推进水利薄弱环节、“五小水利”工程和相市、茶市高标准农田建设。努力完成农村电商县级服务中心、衡南特色产品展示馆及60家电商村级服务站建设。 三是注重优化升级，补现代服务业短板。 大力推进全域旅游。统筹规划“一圈、三线、五品、八景”空间布局，力争全年接待游客人次、实现旅游总收入分别增长30%、35%。抓好岐山、宝盖等重点景区和汇景养生度假小镇、梦东方旅游度假区等重大旅游项目建设。 全力激活商贸流通。推进云集商业步行街、江东云市农贸市场、汇景希尔顿酒店等项目建设。积极创建全省电子商务示范企业及全国电子商务进农村综合示范县。启动云集空港物流园规划建设，积极申报“中国物流之乡”。 着力发展现代金融。鼓励各类金融机构来衡南设立分支机构，引导金融机构创新信贷产品和服务模式。 四是注重建管并进，补新型城镇化短板。 建设现代文明的魅力县城。加快万云公路、蒸湘南路延长线、衡桂连接线提质改造和迎宾北路、临蒸西路北段（汇景大道）等道路建设。精心打造湘江两岸风光带，启动绿化轴F段建设及A、B、C、D段提质改造，推进人防疏散基地、县文体活动中心、云集古窑址公园建设。 建设美丽宜居的特色村镇。三塘要做强经济实力，规范建设开发，建设成县域副中心；茅市、洪山、冠市、花桥、硫市等要立足区域中心镇定位，提升规划建设品质；江口、岐山、宝盖、栗江、近尾洲、廖田、泉湖等要围绕发展乡村旅游，打造各具特色的城镇风貌。 建设内外畅通的交通网络。完成泉溪至花桥、花桥至衡东莫井、河市至宝盖公路改造前期工作，启动相市渡改桥、向阳至龙泉公路、土谷塘湘江大桥及云集千吨级码头建设，加快鸡岐公路建设。 五是注重改革创新，补发展环境短板。 优化经济发展环境。切实规范涉企检查收费，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等违法行为。 落实重点领域改革。深化供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进农村综合改革，重点推动农村土地“三权分置”。 加大争资引资力度。重点围绕优势产业开展补链招商，强化异地商会合作开展平台招商，发挥龙头企业作用开展以商招商，组织引老乡活动开展亲情招商。 积极破解要素瓶颈。以补短板工作统筹规范各个领域资金投入，坚决改变资金使用“碎片化”。 六是注重惠民利民，不断增进人民福祉。 扎实推进脱贫攻坚。突出抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等各项重点工作，全面完成人贫困人口脱贫、人脱贫巩固、人易地搬迁、65个贫困村整体摘帽的年度目标任务。 健全社会保障体系。促进居民就业创业，年内新增城镇就业人，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实推进“两棚两房”工作，努力完成户棚改任务。 统筹发展各项事业。加快推进云市中学、云集中心小学和新塘完小改扩建工程及县职业中专、衡云中学建设。加大栗江王氏宗祠、宝盖古民居、云集明清古街、廖田桐梓山工农游击队根据地旧址、车江德新堂等文物古迹的保护和修缮力度；建好广电综合演播室。 七是注重防治结合，确保社会大局稳定。 改善生态环境。扎实推进湘江保护和治理“一号重点工程”第二个“三年行动计划”，加速推进乡镇垃圾收转运和污水处理设施建设。推进湘江土谷塘备用水源建成投运，做好县城非法砂场整治及生态修复工作。积极实施造林增绿行动，力争森林覆盖率增长0.45个百分点以上。 强化安全生产。深入推进道路及水上交通、消防安全、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专项整治，以更大力度抓好食品药品安全。 加强社会治理。加强禁毒工作，扎实开展打黑除恶专项行动，做好人民调解和社区矫正工作，坚持法治思维和法治方式做好信访工作。 报告还指出， 要坚持挺纪在前，建设“廉洁型”政府； 坚持依法履职，建设“法治型”政府； 坚持勤勉尽责，建设“责任型”政府； 坚持执政为民，建设“服务型”政府； 坚持建章立制，建设“规范型”政府。 牢固树立发展意识，始终坚持不忘初心、继续前进，增强政府执行力，持之以恒改作风、提效能、强责任、抓落实，努力建设人民满意政府。 在主席台就座的还有：大会主席团其他成员,在家的全体县级领导及原担任县人大、政协主要职务的退休老干部。 （衡南台记者：李颖婕尹朝晖） 赞赏 |
