这是国内首个廉政文化雕塑园，今年3月开园至今，五万多名党员干部来此接受了廉政教育。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。

今年以来，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，全市各级纪检监察机关聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，正风反腐的“衡阳故事”越来越精彩，老百姓的获得感越来越强烈。

日前，记者深入采访，对今年1-11月全市党风廉政建设和反腐败工作进行梳理，看“打虎拍蝇”如何掀起风暴，作风建设如何久久为功。

“打虎拍蝇”动真碰硬

市纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移惩腐肃贪。严肃查处了市发改委原党组书记、主任符成安，市政府金融办原党组书记、主任段映春，医院原院长申锦林，衡南县委常委、副县长王振国，常宁市水口山经济开发区党工委书记蒋渝阳，衡山县原副县级干部旷锦堂等严重违纪违法案件。

截至11月底，全市各级纪检监察机关共处置问题线索件，增长65.42%；立案件，增长66.7%，结案件，增长97.9%，结案率94.4%；给予党政纪处分人，增长.68%；移送司法机关33人。市纪委监察局立案70件，涉及县处级干部61人。

同时，以提升群众获得感为重点，坚决惩治群众身边的“微腐败”。1-11月，全市共立案查处“雁过拔毛”式腐败问题起，给予党纪政纪处分人，移送司法机关36人，追缴资金万元，退还群众资金万元，通报典型案例45批起。

今年以来，全市运用“四种形态”处理党员干部人次，其中第一、二形态处理人次，占比81.57%；第三种形态处理人次，占比16.49%；第四种形态处理49人，占比1.94%，“常态、大多数、少数、极少数”的结构性特征越来越明显。

巡察、派驻形成强大威力

今年，衡阳在全省率先建立市县巡察制度，聚焦政治巡察。市县统筹联动、同向发力，已开展3轮以上巡察。在“机动式”“点穴式”巡察模式的基础上，市委巡察办调度指挥、统筹安排12个县（市）区开展“交叉巡察”，共派出30个巡察组分别进驻30个单位，有效破解“熟人关”“亲友关”“人情关”。截至11月底，市县两级共对个单位进行了巡察，共移交问题线索件。根据移送问题线索，纪检监察机关立案人，党纪政纪处分人，移送司法6人；组织部门组织处理干部人。

同时，扎实推进派驻机构全覆盖。7月初，市级率先实现派驻机构全覆盖，调配名干部到27个派驻纪检组工作；县级纪委派驻机构改革于9月底全面完成，12个县（市）区共设立派驻纪检组个。改革以来，各派驻纪检组共查办案件25起。

正风肃纪锲而不舍

今年以来，市纪委针对打牌赌博、上班纪律、公车私用、公款吃喝、酒驾毒驾等“四风”突出问题，抓住春节、端午、中秋等重要节点加强监督检查，以霹雳手段整治作风积弊。截至目前，全市共查处违反作风建设规定问题起人，给予党政纪处分人。其中，查办违反“八项规定”起人，给予党政纪处分人；查处涉毒涉赌问题起，给予党政纪处分人；查处党员干部违规饮酒问题13起13人，给予党政纪处分13人。

同时，重点开展国家公职人员经商办企业、党员干部参与非法集资、领导干部到重点工程指挥部兼职取酬以及党员干部和国家工作人员违规投资入股预拌混凝土企业、违规参与河道砂石资源出让入股分红、国家公职人员毒驾酒驾等6个专项整治；继续深入开展公用经费、工程建设招投标、政府采购、财政专项资金使用等四项检查工作，发现问题线索余件；认真开展中小学违规征订教辅材料、国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动两个专项整治，清退违规征订教辅材料资金.47万元，立案24起涉及32人，给予党政纪处分20人。

不断夯实“两个责任”

抓好责任定位是落实党风廉政责任制的“牛鼻子”。

今年初，我市制定下发《责任分解表》和《分工意见》，层层“签字背书”，实行“约法三章”。编印下发《落实“两个责任”操作手册》余册，并对操作手册落实情况开展专项检查。市委书记带头开展廉政谈话达50多人次，市纪委书记开展廉政谈话73人次，其他市级领导共开展谈心谈话0余人次，做到“咬耳扯袖、红脸出汗”，推动“两个责任”入脑入心、落地生根。

同时，坚持以问责倒逼责任落实，层层压实“两个责任”。截至11月底，共问责党组织21个，问责党员领导干部人，给予党政纪处分78人次，组织处理人次，达到了“问责一个、警醒一片”的效果。其中，严肃查处了衡阳市广播电视大学违规发放津补贴等问题，对履行主体责任和监督责任不力的校长和纪委书记给予党纪处分。

问责“利剑”挥向三大领域

环境保护领域，组织开展环境保护领域“为官不为”专项整治，对党员干部在环境保护领域的不作为、乱作为等问题严肃查究问责。全市共问责人，给予党政纪处分人、组织处理人，涉及县处级干部12人。其中，重拳查处了常宁市松柏生活垃圾填埋场项目未开工建设、南岳衡山自然保护区违规采矿问题。

脱贫攻坚领域，出台《衡阳市脱贫攻坚工作问责办法（试行）》等制度规定，对脱贫攻坚工作不重视、不作为，扶贫项目资金使用不规范、监管不到位，脱贫攻坚工作主要任务指标考核未达标，扶贫领域发生严重腐败案等问题严肃追责问责。今年以来，共问责人，涉及县处级干部16人，党纪政纪处分人，组织处理人。严肃查处了“衡南县栗江镇原四升村脱贫攻坚被脱贫”问题，16名相关责任人被问责，其中县处级干部4人。

信访维稳领域，剑指信访维稳领域失职失责，严肃查究问责。今年来，共问责人，党政纪处分54人，其中县处级干部2人。

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