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撸起袖子加油干 全力打造“生态秀美新衡南” ---在全县林业工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 贺桂香 （年5月10日） 同志们： 今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市林业工作会议和县委经济工作会议、县委农村工作会议精神，全面总结年林业工作，表彰奖励在年林业工作中涌现出一些先进集体和先进个人，分析林业形势与任务，安排年度林业工作，动员全县林业系统干部进一步凝心聚力，奋力拼搏，全力做好今年我县各项林业工作。等会，陈鹰同志将就廉政建设工作讲话，唐县长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面意见。 一、长士气，茶花香里说丰年 年，全县林业系统认真贯彻中央的方针政策和省、市、县的决策部署，咬定目标不动摇，苦干实干不松劲，全局上下勠力同心，奋力打拼，以“生态增量、林业增效、群众增收”为总目标，以推进“健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业”建设为总抓手，用大动作推动了大发展、大变化。 （一）成绩来之不易，可喜可贺。总体上看，年各项林业工作均取得了好成绩。一是造林绿化实现了新跨越。年，全县共完成人工造林8.7万亩、县乡通道绿化公里、建设“秀美村庄”示范点64个，年度目标任务已全部完成，各项指标均在全市顶先，全省一流。二是资源总量实现新增长。截至去年年底，全县森林覆盖率达到42.26%，较年增长了0.7%；活立木蓄积量已达.8万立方米，较增长了4.3%；以上两项均已超过市政府绩效考核和全面小康考核指标，在全市领先、全省靠前。三是林政管理实现新提高。林木采伐量逐年递减，去年林木出材量仅1.58万立方米，全部是商品林采伐,禁伐减伐执行率%。四是森林防火实现新突破。全年共发生森林火灾5起，过火总面积余亩，无造成人员伤亡事故。五是林业执法实现新高度。执行环保督查案件30余起，清理违法用地29宗、.6亩，打击处理各类违法犯罪人员42人。六是湿地保护有新起色。年，全县湿地保护率已达72%。我县以莲湖湾国家湿地公园为重点，强化湿地保护执法，园区内网箱养鱼等违法活动得到全面整治。此外，文明创建、保密、档案、党建、纪检监察、工会、老干、科技等工作都取得了优异成绩，全系统呈现出稳定和谐、干群奋勇争先的好气象。这些成绩是在中央省市宏观政策偏紧，克服技术骨干不足、工作任务加重，林业生产局部受灾、遭遇五十年不遇的洪灾以及资金限制等因素的影响下取得的，确实来之不易，可喜可贺。 （二）亮点频频闪现，可圈可点。过去一年，我们发挥优势，彰显特色，使老亮点更亮，新亮点不断展现。一是项目建设再创新高。跑项争资成绩喜人。年，除争取常规性林业重点工程项目资金余万元外，我局还争取了一批大项目，包括岐山景区旅游基础设施建设资金0万元、县林科所国家森林防火演练中心项目资金万元、莲湖湾旅游专线建设资金余万元等。“国字号”建设有序开展。岐山森林公园申报及建设：年7月，岐山森林公园通过国家林业局审批，成功晋升“国字号”。岐山景区旅游基础设施建设项目各项前期准备工作均已完成。莲湖湾国家湿地公园开发建设：莲湖湾绕园道路规划设计已完成，计划年实施。园区内湿地修复工程逐步开展，网箱养鱼等违法行为得到有效整治。国家森林防火演练中心项目申报：项目拟在县林科所实施，建设总面积.8亩，总投资万元由中央财政全额投入。目前，该项目已获得省林业厅同意，并已向国家林业局申报，年内可望通过审批。二是建功立业再创佳绩。年，我们举办了全市首次森林防火实战演练，并取得了圆满成功。年，我局连续三年被评为“全省林业宣传和生态文化建设先进单位”，市三星级文明单位也即将稳入囊中，小康和法规和行政审批工作连续两年获评市县先进。特别值得一提的是，年我局已被市林业局、县委县政府分别评为先进单位，拿下近10年来第一面“双红旗”。营造碳汇林、森林康养等林业新业态也呈现出加速发展态势，可圈可点的地方不胜枚举。 （三）精神孕育希望，可赞可颂。过去的一年，我们顽强拼搏，敢于胜利，各条战线、各个领域捷报频传，创造了很多鲜活的经验，积累了宝贵的精神财富。如，我们全力以赴争取岐山国家级森林公园、林科所国家级森林防火中心等林业项目落户衡南，表现出的是一种敢为人先的精神；我们集中人财物，全力抢抓植树造林黄金季节，创造了全市造林绿化速度最快、质量最好的辉煌业绩，表现出的是一种只争朝夕的精神；各乡镇林业站为了完成年度工作任务，比着干，抢着干，形成了你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，表现出的是一种争先恐后的精神；我们的干部职工年初加班加点森林防火。办公室写材料经常通霄达旦，放弃请休假。机关党委在党建活动中加班，资料做了一柜子。扶贫工作队在扶贫工作中加班，与贫困户同吃同住同劳动。下半年森防站为防治松材线虫病，两个月不停歇。年底计财股不分白天黑夜跑经费。防火办、森林公安局放弃了春节、五一、十一假期。林调队随喊随到，正月初七就开始上山。造林股、油茶办、退耕办的足迹遍布全县各个角落。还有我们的基层站所干部，长期奋战在一线，甘守清贫，耐住寂寞，默默无闻做工作，辛辛苦苦干事业，这表现出的是一种无私奉献的精神。这些精神令人敬佩，孕育希望，可赞可颂，完全可以感动衡南“林家铺子”，增辉衡南。保持和发扬这种精神，就能激发活力，焕发潜力，催生动力，建设“生态秀美新衡南”就大有希望。 过去的一年，是绿色事业快速发展的一年，也是各项工作全面丰收的一年，既为“十九大”的胜利召开献上了一份厚礼，也为建设“生态秀美新衡南”奠定了良好基础，大长了“林家铺子”的志气，增强了广大干部群众的信心。 二、添豪气，而今迈步从头越 成绩代表过去，辉煌还看今朝。站在新的发展起点上，党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”写入新时代中国特色社会主义基本方略，把生态文明建设提上了前所未有的重要位置，再一次吹响了生态文明建设的号角，省市县党委政府和各级林业部门对标目标、撸起袖子加油干，特别是面对前有标兵，后有追兵的态势，衡南提出加快“生态秀美新衡南”建设和争当全市林业事业发展的排头兵，衡南在新一轮的发展中，要么落伍塌陷，要么后发赶超，除此别无选择。落后，决不是衡南林业的代名词；发展，衡南林业决不做旁观者。站在新的历史起点上，我们要以更加豪迈的激情，更加昂扬的斗志，更加坚实的步伐，不仅要在造林绿化等主责主业上赶超发展，还要在产业兴旺、生态功能等现代林业上引领发展，进一步锐意进取、开拓创新，绘就“生态秀美新衡南”更新更美的画卷。 今年我县林业工作目标是，完成人工造林4.5万亩、美丽自然村落建设76个、最美绿色通道公里、封山育林5万亩、退化林修复7万亩、森林抚育建设9.5万亩；完成采石场、沙砾场生态复绿26处、.64亩；实现森林覆盖率增长0.7个百分点，达到42.96%；森林蓄积量增长4.3个百分点，达到.8万立方米；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于0.9‰；林业有害生物成灾率低于3.5‰；湿地保护率达到70%以上；林业总产值增长15%。加速推进湖南莲湖湾国家湿地公园和岐山国家森林公园规划建设。各项工作在市局和县委县政府综合考核排名靠前，勇争全市林业工作排头兵。主要做好以下几个方面工作： （一）在造林绿化上发力。对“林家铺子”来说，造林绿化是我们的主责主业，消灭宜林荒山是我们的光荣使命。对衡南来说，紫色页岩山地面积占全县林地总面积的1/3强，且大部分分布在县内重要通道两侧，严重影响衡南的“颜值”和“气质”，再不把紫色页岩全部改造好，我们的工作就称不上“完美”。因此，我们要咬定“裸露山地”造林绿化这个目标，全力以赴、精准发力。一是整合项目资金集中投入。凡是紫色页岩改造范围和重要通道“裸露”荒山内的新造林地块，优先安排项目，否则不安排或少安排，要让项目跟着紫色页岩改造这根指挥棒走。二是坚持适地适树、良种良法。大力推广土枇杷、栾树、香椿等乡土树种，以及栎树、榉树等适宜紫色页岩立地条件的珍贵用材林树种。这些树种是我们通过反复实践选定的，作为紫色页岩山地绿化改造的先锋树种，成活率、保存率较高，深受广大群众欢迎。同时，针对紫色页岩山地特点，要大力推广标准化机械作业，挖机整地，打大穴，栽大苗。三是鼓励社会主体和广大群众投入。要积极引导业主流转紫色页岩山地造林，在项目资金分配上给予倾斜，在技术服务上全力支持。越是造林面积大、造林质量高的，越是要重点支持。还要大力倡导农村居民开展屋边造林、庭院绿化，改善农村人居环境。四是积极探索绿化新模式。积极探索引进ppp模式生态治理项目，大力争取中央财政贴息贷款项目，引进“源头活水”解决造林资金不足的问题，加快全县紫色页岩裸露山地改造步伐，力争在年内完成全县“裸露”荒山绿化改造和每个乡镇的最美绿色通道、自然村落建设。五是大力抓好后期管护。要抓好去年冬春造林的补植、重造，抚育、培蔸、施肥、抗旱工作，确保造一片、活一片，成林一片。 （二）在资源保护上聚力。林地、森林和湿地既是国家重要的战略资源，又是“林家铺子”工作之本，保护好这些生态资源是我们最主要的任务。我们要牢固树立“绿色决定生死”的发展理念，全面强化保护措施，严守生态红线。一是要从严规范林地和湿地管理。要严格实行林地申报审批审查制度，科学分配林地定额使用计划，要严格控制占用林地的开发项目，把有限的林地指标用于依法保障重点建设项目。要全面加强湿地保护，凡是重要湿地都要确权、登记、竖牌，能够纳入湿地保护区的都要纳入，坚决杜绝随意侵占和破坏湿地的行为。要全力推进湘江流域退耕还林还湿，高标准完成栗江镇田洲村试点建设，落实湘江一号治理工程。二是要坚决落实林木限额采伐。要严格落实省市统一部署，全面推行三年禁伐减伐行动，公益林和松树林一律禁伐。要进一步规范林木经营秩序，全面整治林木经营市场。三是要牢牢抓紧森林防火。虽然清明节期间没出现大的火灾，但森林防火仍然不能麻痹大意。预计今年夏秋将会持续干旱，我们必须始终绷紧防火这根弦，全马力搞好宣传、值班和巡逻，县乡两级森林消防队伍在高火险期要进入战备状态，检查装具装备，强化应急演练，做到召之即来、来之能战。特别是各乡镇护林员要负起责任，坚持一线巡山护林，禁止火源进山。一旦发生火灾，护林员报告率和第一时间报告率都必须做到%。四是要扎实做好松材线虫病防治。3月上旬，局里组织7个普查组，对全县松树林进行了全面普查。接下来，要迅速开展清枯作业，铺设诱捕器。各疫区乡镇林业站要全力配合除治工作组，认真搞好春季和秋冬各项除治工作，努力把成灾面积控制在最低范围，确保疫点不扩散、疫情不蔓延。五是要严厉打击涉林违法犯罪。森林公安局和执法大队要主动作为，主动出击，加大查案密度和力度。对破坏林地、湿地、森林、野生动植物等涉林违法犯罪，要开展专项打击行动，依法严查严办。林业站执法权限下放，滥伐2方以下，盗伐1方以下，无证运输木材2方以下，不构成刑事犯罪的农村居民建房非法占用林地，森林火灾30亩以内的林业行政案件今年开始由林业站办理，各站要依法依规用好《森林法》和局规章制度赋予的权利，严格执行、严厉打击，切实守好青山绿水。 （三）在脱贫攻坚上用力。按照县委、县政府的统一部署，发挥林业部门优势，全员投入生态扶贫攻坚战，面上扶贫整体推进，驻村扶贫发力攻坚。一是生态扶贫要精准发力。以林业生态扶贫为抓手，整合林业项目资金，重点向全县65+1个省级贫困村倾斜，明确责任单位、责任人，有序稳健推进；局扶贫办要按照生态项目实施的时间表和路线图，与责任股室及乡镇林业站将生态扶贫资金精准滴灌至贫困群众，做到“零误差”。二是结对帮扶要持续发力。按照县委县政府和县扶贫办的既定安排，重点做好江口镇杉林、大岭、浦塘、玉璧等四个面上扶贫村的结对帮扶，全体结对帮扶干部要撸起袖子、扑下身子、做出样子。三是驻村扶贫要用尽全力。对于岐山东华驻点村扶贫工作，局驻村工作队员要按照县委扶贫办的要求，常驻在东华村村部，想千方、设百计，增加村集体经济收入；各责任扶贫干部要用尽全力解决贫困户生产生活实际困难，力争整村早日脱贫。 （四）在产业兴旺上出力。就是大力发展油茶产业。县委县政府对油茶产业看得很重，召开了高规格、大规模的油茶推进会，下发了一系列普惠政策文件，也列入了全县农业“补短板”支柱产业，要整合各级涉农项目资金大力投入。我们要抓住这个机遇，以“三区”为重点。“三区”，即分别沿“衡茶铁路、湘江、耒水”打造三大连片高产油茶种植区。从年开始，以大三湘庄园模式为主，建设家油茶庄园，每年新造高产油茶林1.7-2.4万亩、抚育中幼林4万亩以上、改造垦复老油茶林1万亩，进一步固本扩面，充分发挥大三湘的油茶加工能力，把我县油茶产业做大做强，力争5年内实现“种植60万亩，年产茶油2万吨，综合产值30亿元，税收10亿元”的发展目标。当前，主要任务是配合大三湘公司，以油茶庄园模式带动全县油茶产业向高品质高效益方向发展；以开展“一名技术指导员和一名秩序服务员与一个油茶种植大户结对，帮提质扩面、帮成果巩固，促油茶产业发展、促干部作风转变”（简称“双员双帮双促”）服务主题活动为抓手，动员全系统技术、执法力量，发挥部门优势，全力支持油茶产业健康快速发展，为打造“全国品质油茶第一县”贡献部门力量。 （五）在内部管理上给力。“宽是害、严是爱”。没有今天的从严管理，就没有明天的队伍稳定，也没有后天的蓬勃发展。全系统各级各单位一定要扛起主体责任，落实监管责任，从严管理队伍，在执行中央“八项”规定上敢于较真碰硬、严格标准；在上下班纪律、党风廉政等内部管理上敢于执纪“亮剑”、从严管理。一是落实“八项”规定精神不松懈。全系统各级各单位要高度重视，按省委省政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理方案》和《中共衡南县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的要求，紧盯违规公款吃喝，违规配备使用办公用房，违规收送礼金等老问题，又要紧盯隐形、变异的新问题，特别是要聚焦形式主义、享乐主义等新表现，对苗头性、倾向性问题要早教育、早提醒，对顶风违纪行为，坚持严字当头，以“零容忍”态度做到寸步不让、露头就打。对局“专治办”检查中发现的问题，要督促所在单位和人员认真整改，对构成违纪的问题，严肃问责追责，并按照“一案双查”要求追究相关领导的责任。二是正风肃纪不松劲。近期，中央巡视组进驻衡阳，省市专项督察组多次暗访衡南，这就释放了“用严明的纪律管全党治全党”、正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号。“加强纪律性，革命无不胜”，锤炼过硬作风，离不开铁的纪律。正风必先肃纪，全面加强纪律建设，用严明的纪律管党治党，才能除弊治病、扶正祛邪，锻造铁一般的队伍。要加强纪律教育，使纪律意识内化于心、外化于行，使遵规守纪成为全系统党员干部的日常习惯和自觉遵循；要严格执纪、严肃问责，局属各单位要把全面从严治党政治责任切实扛在肩上，敢于唱黑脸、动真格，用好监督执纪“四种形态”，以新气象新作为向党和人民交出正风肃纪的新答卷。同时，今年局监察室将落实上级纪委作风纪律监督抓常、抓细、抓节点的要求，采取分组检查、专项督查、明察暗访等方式开展多轮次监督检查，重点对上下班纪律、落实中央八项规定、党风廉政建设等进行督促督察。 三、聚人气，众志成城创新高 建设生态秀美新衡南，关键在人；林业发展是硬任务，责任落实是真本领。今年工作任务重、困难大、不确定因素多。因此，全系统上下必须加压鼓劲，强化举措，抓好落实，再创工作佳绩。 （一）要以高效的标准管队伍。要加强干部队伍思想教育，提高干部队伍政治素养，强化内部管理，促进团结和谐，营造风清气正的良好氛围，杜绝出现慵、懒、散等现象。要全面提升务林人推动林业科学发展的能力和水平，把发展现代林业、建设生态文明的总体要求转化为广大务林人的自觉行动。认真改进服务质量，不断提高工作效率，努力打造廉洁、勤政、务实、高效、和谐的干部队伍。 （二）要以饱满的热情干工作。一是责任要强。岗位和职务的实质是责任和义务，作为一名林业干部，一定要把工作放在第一位，把心思和精力放在本职，做到上对得起组织、下对得起人民。二是劲头要足。要始终保持旺盛的斗志和昂扬的士气，始终保持干事创业的激情和热情，发扬知难而进、迎难而上、克难攻坚的拼搏精神，自我加压，积极进取，敢于争先进、创一流，切实形成“只为成功想办法，不为失败找理由”的工作劲头。要干一行、爱一行，专一行。三是要求要严。严格落实局里各项工作制度和规定，切实加强工作纪律和工作作风。对于局领导班子会研究和交办的各项任务，不能讲价钱、打折扣、谈条件，要多支持、多理解，少议论、少指责。 （三）要以务实的作风促落实。我们人人都是林业系统的主人，个个代表林业系统的形象，在工作中，要牢固树立为基层服务的意识，牢固树立民本意识，切实加强学习，改进作风，狠抓落实。一要求真务实。不做表面文章，不脱离工作实际和人民群众，不搞“假大空”，出实招、办实事、求实效，真正把心思和才智用在加快发展、干事创业上来。二要雷厉风行。对任何工作，要做到言必行、行必快、快必果，说了就干、干就干好，不推不躲不拖，甩开膀子、沉下身子，不达目的，誓不罢休。三要敢于担当。就是要敢于碰硬、不怕矛盾，敢闯敢干、敢于负责，要善于突破常规、打破旧式，善于在逆境中抢抓机遇，在顺境中开拓进取。四要率先垂范。今年的工作任务繁重，各股室、站所负责人和党员干部必须做到身先士卒、率先垂范，一抓到底、一着不让。真正做到领导有领导风范、干部有干部形象，用良好的思想作风、工作作风、领导作风带动和促进全县林业事业健康快速发展。 （四）要以坚强的组织作保证。实现今年的各项目标任务，核心在骨干，关键在大家。一要讲大局。全系统上下必须自觉服从和服务于全局工作，真正做到心往一处想、劲往一处使，努力形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好氛围；各股室内部要加强团结，形成合力，一起搭台，相互补台，真正做到好戏连台。二要重自律。全面推进党的“两学一做”活动，严格落实党风廉政建设和改进干部作风的各项规定，严格执行局里出台的各项规章制度，严厉整治违法违规行为，确保林业系统风清气正、清正廉洁。三要严考核。坚决做到以实绩看干部、以结果评工作，对完不成工作任务、影响全局整体工作的，年底要严格追究相关股室、站所和个人的责任。 同志们，年将是改革之年、应变之年、创新之年，也是创业之年、干事之年、成事之年。希望大家坚定信心，开拓进取，真抓实干，一步一个脚印把工作安排变成工作行动，把工作目标变成工作实绩！ 赞赏 |
