年11月7日，衡南县委书记胡果雄在三塘镇大山村黄金托组召开了屋场恳谈会，吹响了衡南探索基层治理新模式的号角。三年来，屋场恳谈会制度在全县铺开实施，成为基层治理的“金钥匙”。衡阳市委召开全市屋场恳谈会推进会，作为“一把手工程”在全市进行推广。屋场恳谈会究竟有何“魔力”?又如何推动基层治理?我们再次走进三塘镇寻找答案。

彭国军王珊谭明星罗文

冒着绵绵细雨驶入衡南县三塘镇大山村，老百姓房前屋后干净整洁，蜿蜒的水泥路四通八达，一丘丘标准化水稻田为大地披上了绿装，空气中尽是初夏田野的气息。

“我们村过去路不通、渠不畅。一到雨季，村道上又是水坑又是泥，村里多亩水田要淹掉一半。自从开了屋场恳谈会，百姓的‘急难愁盼’得到解决，大山村大变样。”村党总支部书记、村委会主任王六君说。

年11月7日傍晚，县委书记胡果雄来到大山村，与老百姓开屋场恳谈会。会前，村里按上级要求下了通知：不限人数、不限内容，有什么想法都可以提。会场摆了50多张凳子，没想到来了百余人，年纪最大的有80多岁。

“果雄书记鼓励大家畅所欲言。当时，大家提得最多的是水和路的问题。”王六君告诉我们，目前，12公里村道基本硬化完成，最后一公里也已经开工。两条水渠县里拨了万修缮，防汛抗旱基本没得问题。

在那次会议后，衡南首创首倡屋场恳谈会制度，推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、难题在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划。作为“发源地”的大山村，三年来共召开屋场恳谈会余场次，推动解决好了医保、民事纠纷、改水改厕、农副产品销售等各类民生问题。

通过屋场恳谈听民意、解民忧、聚民力，大山村集体经济从年的5万多元增加到年的20多万元，人均收入从多元提高至多元，基础设施好了，人居环境美了，乡风也更文明了。

“现在，不仅村干部，乡镇、县里的干部也经常和我们联系。”说这话的是脱贫户李芬。李芬爱人身体不好，家里还有两个在读书的孩子、90多岁的奶奶要照顾。近几年，在结对干部和村“两委”、驻村工作队的帮助下，她养鸡养鱼养出了“名堂”，现已流转了1个山头、3口鱼塘，还成立了坤康种植养殖合作社。她说：“有党委、政府这个坚强后盾，我们对生活有信心!”

尝到屋场恳谈会“甜头”的不止大山村。近三年来，三塘镇严格落实屋场恳谈会联席会议各项制度要求，全面推行“屋场恳谈会+”新模式，实现中心工作一周一会商、基层动向一周一预报、“急难愁盼”一周一收集。屋场恳谈会遍地开花，延伸到组，走深走实，成为群众思想的“转换器”、民情民意的“听诊器”、化解纠纷的“灭火器”、解决问题的“连通器”、谋划发展的“启发器”。

屋场恳谈会+农业生产，铺就群众“致富路”——

长春村是三塘镇最偏远的村，过去是贫困村。年底摘帽后，如何做大做强村集体经济，帮助脱贫户在家门口就业?村里多次召开屋场恳谈会，向群众征求意见。

“能不能多发展点产业?把短期效益和长期效果结合起来?”“能不能搞种植加工一条龙，降低加工成本?”通过集思广益，村里选择了野枇杷这个“长期盈利项目”和湘莲这个“短期见效项目”，种植野枇杷多亩、湘莲多亩，并开办了一家湘莲加工厂。

“湘莲基地流转了我家的13亩田。刚开始我还有点担心，怕赚不到钱。”花木皂组村民谢培华说，“后来村里开了几次恳谈会，讲政策、报进度，我们实实在在看到了效果。现在我还在基地做工，一年挣得1万多元，蛮好!”

村党总支部书记、村委会主任罗永生告诉我们，去年，长春村集体经济纯收入达到15.8万元，较年增长了三倍;今年将突破20万元。枇杷、湘莲基地解决30多户脱贫户的就业问题，每年向农户支付土地流转金和劳务费20多万元。

“在发展生产、振兴产业过程中，通过屋场恳谈会，更容易搜集民意，更容易解决问题。”衡阳市卫健局驻长春村第一书记、工作队队长陈卫兵深有感触。

近三年，通过屋场恳谈会，三塘镇各村(社区)集民智、聚民力，选定了野枇杷、稻虾养殖、光伏发电等产业项目，全镇村集体经济收入达万余元，较年增长90%;利用屋场恳谈会平台，动员村民们把饭碗牢牢端在自己手上，全镇年水稻总播种面积近11万亩，粮食总产出4.98万吨。

屋场恳谈会+家校共育，画出教育“同心圆”——

松山学校坐落在松山村，是一所九年制义务教育学校。近期，三塘联合学校根据全县校联体改革要求，变更为初中学校。以后新入学的小学生，需到3公里外的星火小学等3所小学读书。听到这一消息，村民们议论纷纷：“那还是家门口读书方便些!”“有没有校车?安不安全?”

为了让大家放心，村“两委”召开屋场恳谈会，一一解疑释惑，并做好思想工作：“整合资源后，学校只会越办越好，这对学生是件大好事。”针对家长最关心的教学质量问题，村里又带着大家去新学校考察。看到优美的环境、优良的师资、先进的设施，村民们心里的“疙瘩”终于解开了。

“教育不单是学校的事，也是每个家庭的事，是整个社会的事。”松山村的老支书、家长学校校长刘冠军告诉我们，“松山村通过屋场恳谈会这个纽带，把村‘两委’、相关部门、学校、家庭还有社会各界紧密联系起来，共同