衡南县乡镇党委换届工作5月25日落下帷幕，该县严格贯彻落实中央和省市换届有关会议精神和指示要求，始终坚持以“四个好”的举措，全县换届各项工作平稳有序。

着眼于责，打下一个好基础。年既是十四五规划开局之年，又是集中换届的选举之年，衡南县坚持发展的关键在党、关键在人、关键在干部队伍，把换届工作作为今年的中心工作、重点工作，及早谋划，周密部署，有序推进。一是加强领导，明确工作责任。主要做到三到位。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组，下设办公室、组织指导、风气监督、人事安排、宣传舆论、信访维稳六个工作小组，统筹推进换届工作，做到责任到位。及时召开乡镇党委换届工作动员部署会议，进一步统一思想，理清思路，做到动员到位。召开全县乡镇党委换届业务培训会议，对乡镇党委换届工作进行业务辅导，确保换届工作操作员规程清、业务通，做到培训到位。二是加强研判，落实主体责任。主要做到三摸清。以乡镇领导班子考察为主体，结合平时考察、年度考核、政治建设考察、纪检监察、巡察以及民主生活会、专题调研等成果，摸清乡镇领导班子底数。认真学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》，根据市委业务培训文件规定，对全县职位空缺、结构配备、干部交流、年轻干部储备等情况进行摸排，建立干部档案台账，摸清全县基层干部配备情况。下发《关于严肃换届纪律加强风气监督的实施方案》，开展环节风险隐患排查，摸清可能影响换届的不利因素。三是加强指导，履行督导责任。主要做到三规范。严格按照中央和省、市委的要求，县委在下发《中共衡南县委关于认真做好乡镇领导班子换届工作的实施意见》的同时，将换届工作进行节点划分，制定《衡南县乡镇党委换届工作程序》文件下发给各乡镇，规范了换届工作程序。从县纪委监委、县委组织部等部门抽调40名同志组建10个县换届工作督查指导和风气监督组，负责20个乡镇和3个街道的换届业务指导和风气监督工作，规范了换届选举操作流程和换届纪律。制作发放乡镇党委换届操作指南下发给乡镇，使得换届工作既有章可循，又有规可依，同时对乡镇换届工作中存在的疑惑和问题及时以工作提示的方式进行答疑解惑和依法依规依程指导，规范了操作要求。由于工作指导到位，全县换届工作有序推进。

着力于实，物色一批好代表。严格按照县乡党代表推选办法，认真做好县乡党代会代表推选工作。一是推选流程抓得实。严格遵循省市乡镇党委换届工作规程，结合衡南县实际，对《衡阳市乡镇党委换届工作程序》进行再细化，形成《衡南县乡镇党委换届工作程序》，并严格按照时间节点抓好推选。此外，各督导组对换届工作每个重点环节、关键环节都会进行业务指导和风气监督，确保推选按时按质完成。二是结构要求落得实。在保证代表名额的同时，严格执行省市委关于县乡党代表构成的相关规定，进一步优化党代表结构，切实增强代表的广泛性。全县县乡党代表均严格落实结构比例要求。三是代表资格审得实。严格党代表资格审查，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定，严禁挤占各类专业技术人员、基层生产和工作第一线的代表名额。加强资格联审机制，从代表人选的提出到预备人选的确定，都按照有关程序要求，广泛听取各方面的意见，做到自下而上、自上而下，上下结合，反复酝酿，严禁“带病当选”，确保每名代表资格符合要求、素质过硬。

致力于优，选配一套好班子。坚持扩大民主，按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，选优配强新一届乡镇领导班子。一是优化干部考察办法。坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部。在进行乡镇领导班子考察的同时，充分结合平时考察、年度考核、群众反馈等情况，突出考察干部的平时表现，德才表现。二是优化干部结构配备。在此次换届中进一步优化领导班子年龄、性别、专业等结构，切实增强领导班子整体功能。既坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部，充分调动整个干部队伍的积极性，也要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备，合理选拔优秀女干部担任乡镇党政正职。同时，选配专业素养好的干部，大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成搭配合理、素质优良的领导班子专业结构。三是优化干部交流制度。从有利于加强领导班子建设的实际出发，统筹推进机关与乡镇、乡镇与乡镇之间干部的交流。认真执行干部交流回避有关规定，必须交流的岗位要交流到位，年龄在45岁以下，在同一乡镇担任领导职务满15年，或在同一乡镇班子担任同一层级职务满10年的原则上要交流，目前全县有1名同志符合交流条件。四是选优五类人员。从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员，此次共择优配备9名“五方面人员”进入乡镇领导班子，进一步加大选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部力度。

严肃于纪，营造一片好氛围。把严肃换届纪律落实到乡镇换届工作各环节，将中央、省、市关于严肃换届纪律的工作措施全部列为规定动作，分解到换届过程各个阶段，严格执行、逐一落实。一是注重案例分析，强化纪律意识。坚持以衡阳“”案件作为反面教材，加大对案件的对照反思和自我审视力度，深刻吸取经验教训，做到预防针提前打、警钟提前敲，进一步强化全体干部的纪律意识和底线意识。二是加大宣传力度，营造守纪风气。充分利用各种新闻媒体和宣传载体，广泛宣传“十个严禁”“十个一律”“六不得”“八不准”等换届工作纪律，大力宣传换届纪律要求，使各级干部自觉遵守换届纪律，营造风清气正的换届工作氛围。三是突出换届红线，严格监督执纪。全县10个风气监督组对换届选举工作进行全程监督，重点盯防拉票贿选等违纪违规行为，保证换届纪律落到实处。同时，县纪委监委加大查处违反换届纪律行为力度，对换届过程中出现的违规违法行为“发现一起，查处一起”，做到铁腕执纪，绝不手软。换届工作以来，全县换届环境风清气正，没有发现一例违反换届纪律的情况。

作者：伍绍林

编辑：何韬