时间走到7月，年已经过去一半，全省文化系统半年来围绕中心，服务大局，乘势而进，开拓创新，湖南文化人坚持文化事业发展与党风廉政建设一起抓，各项工作取得显著成绩，顺利实现“时间过半，任务过半”的目标要求。刚刚过去的半年时间，湖南文化系统是如何分秒必争精准发力，扎实推进各项工作开展的，小编精选了14个市州及13个省直管县的半年工作总结材料，晒晒基层文化人的优异成绩单!下面请看第2期——衡阳：

衡阳市文体广新局局长蒋勋伟

在全省文化工作现场推进会上发言

　年上半年，衡阳市文体广新局围绕中心任务和大局目标，齐心协力，真抓实干，各项工作有序推进，取得了阶段性成果。

　　一、立足“公共服务”新期待，公共文化服务体系建设全面推进。

　　出台专项文件。3月9日，市委市政府出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，为文化工作出台政策、优化环境。

　　力推设施建设。市“三馆两中心”加快推进，市艺校实验剧场启动建设，市博物馆、市酃酒博物馆、湘南学联纪念馆展览厅重建工程纳入规划立项。七个县市区启动建设13个文体基础设施项目。在全市多个村启动建设农村综合公共服务中心，首批衡山县9个农村综合公共服务中心建设示范点已全部建成。

　　开展专题调研。主动协商市政协，以“基层公共文化服务体系建设”为主题，开展专题调研、参政议政。活动持续半年，通过动员、调研、集中协商、成果转化四个阶段，营造了党委重视、政府主导、社会参与、共建共享的基层公共文化服务体系建设浓厚氛围。

　　组织特色评比。开展衡阳市“乡音乡韵”特色乡镇(街道)综合文化站评比活动，通过项目申报、动态跟踪、考核评定、表彰授牌等环节，树立一批特色典型，打造乡镇(街道)文化建设“一乡一品，一乡一韵”格局，唱响乡音，守护乡韵，记住乡愁。

　　推进志愿服务。出台了《衡阳市文化志愿者管理办法(暂行)》，规范志愿者服务工作。六大主题基层文化志愿服务活动贯穿全年，新增文化志愿服务品牌10余个，《雁城市民影院》、《雁城市民展厅》、《老来乐，老来俏》等新品牌，活动多、影响好、赞誉高。半年来，全市新成立文化志愿服务分队13支，新招募文化志愿者名，增长10%以上。全市共举办文化志愿服务活动场次，近30条活动信息被湖南红网报道。

　　办好群众活动。举办了“欢乐潇湘·幸福衡阳”群众文化活动、纪念中国共产党成立95周年“红旗颂”大型群众合唱比赛，参与广、影响大。全市共开展“周末百姓剧场”10场，“广场旬旬演”10场，“社区周周乐”场，“雁城市民课堂”6讲，“周末快乐读书”21期，“童书推荐”6期，“雅韵雁城”3场，送戏下乡场，举办柯桐枝花鸟画作品展等高水平艺术展览12次。

　　二、凝聚“工匠精神”新共识，文艺精品创作擦亮出新。

　　新创大型歌剧《一塘清水一塘莲》冲刺国家艺术基金。邀请国家级、省级知名专家指导、参与，重点打造以大山(南岳衡阳)为地域背景，以大众(岳北山歌)为艺术源头，以大师(贺绿汀)为创作基础，以大海(两岸情)为时代主题的大型歌剧《一塘清水一塘莲》，目前已参加国家艺术资金资助项目复评答辩。

　　主题文艺创作大赛火热开展。为繁荣文艺创作，助推文明创建，开展以“文明衡阳?幸福小康”为主题的文艺创作大赛。大赛发动各行各业、市县乡村广泛参与，将在收到的大量作品中评选出一批有品质、接地气的文艺精品在全市巡演。围绕庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年，开展形式多样、内容丰富的文艺生产创作活动。

　　文艺家采风制度助推文艺创作持续发展。为积极响应中宣部、文化部关于在全国文艺界广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的要求，制定印发《衡阳市文体广电新闻出版局文艺家采风制度(试行)》，推动衡阳文艺家采风活动长期化、常态化、制度化。

　　三、顺应“供给侧改革”新需求，文化产业发展活力迸发。

　　联合文创企业，启动产业发展顶层设计工作。为了整合利用现有文化资源，大力发展文化产业，与全国知名文创企业——光合(北京)文化创意股份有限公司合作，通过调研，进行优势分析、战略定位，结合城市规划，编制“衡阳市文化发展实施策划书”，供市委市政府参考决策。后期，将根据市委市政府认可的策划方案，配合制定可行方案，并通过引进人才、资金、项目落地，提供文化项目立项策划+设计实施+营销管理一体化全程服务。

　　携手省演艺集团，打造文化产业高地。成立专门班子，负责市影剧艺术中心后续专业续建和运营的策划工作。经过与省演艺集团的多次洽谈，双方初步达成合作意向，并制定了市影剧艺术中心委托运营管理方案。5月份，省演艺集团、湖南大剧院主要领导先后到衡阳考察调研，进一步明确了思路，助推了合作，增添了信心。市影剧艺术中心与省演艺集团合作，将使该项目在投入使用期就能在服务质量、艺术营销、经营管理、发展规划等方面有高起点，高质量，力争做全省艺术院团的文化体制改革和演艺产业发展的排头兵。

　　建设互联网平台,开启文体产业“互联网+”模式。为有效实现衡阳文体产业的品牌建立和传播，与衡阳健坤电子商务有限公司进行战略合作，一期投资万元，打造线上文体公共服务平台—衡阳市文体产业网，集宣传发布各类文化活动与体育赛事、文体场馆预定、文体产业商家集中管理和文体产品营销功能于一体，更好的服务企业，服务群众。

　　强化监督管理，文化市场健康发展。为落实全省文化市场管理工作现场会精神，5月25日召开了全市文化市场管理工作会议，邀请省厅市场处夏日光处长到会指导，全市负责文化市场管理执法的工作人员参加了会议。深入推进行政审批“两集中、两到位”改革工作，完成权力清单非行政许可项目的办理流程清单的制定，并及时挂网公开。进一步理顺文化行政管理体制，在市政府法制办的指导下，市级文化、体育、新闻出版(版权)、广电委托执法即将正式实施。

　　四、谋求“文化传承”新发展，文化遗产保护力开新局。

　　公布了一批项目。4月，市政府公布了第六批市级非遗项目名录共11项。

　　办好了一个活动。全国第十一个“文化遗产日”——“魅力遗产·给力衡阳”衡阳宣传周活动亮点频现，备受欢迎。宣传周活动共分“魅力遗产”、“文脉溯源”、“薪火传承”、“厚植沃土”、“非遗风采”和“古韵流芳”六大板块，通过展板展示、展台展销、专题演出、非遗论坛、后继传承人才汇报展演、非遗“三进”、传承展示基地体验、新闻媒体全方位宣传等活动，给广大群众送上了丰盛的文化盛宴，被称为近年来“活动最多、规格最高、观众最广、新闻媒体参与最全、效果最好”的文化遗产日宣传活动。

　　培训了一批人才。举办为期三天的非遗工作培训班，邀请省、市专家领导作专题辅导讲座，全市市级以上非遗项目传承人、保护单位负责人、全市非遗工作者共余人参加培训。培训期间，举办了《神韵衡州——全市非遗培训班优秀传统曲种展演》，老、中、青国家级、省级、市级传承人和后备人才同台竞技。

　　打造了两个基地。充分利用衡阳市艺术学校资源优势，探索校企联姻模式，成功打造衡阳市非遗项目传承人培训基地，对口培养戏曲专业艺术人才。衡阳市文体广新局授权市歌舞剧团有限责任公司筹资万元，在南岳松麓文化街新建衡阳非遗传承展示基地，成为了非遗与文产有机结合的有益尝试和成功典范，非遗影响力、辐射力不断扩大。该基地前期建设初步完成，得到了省、市、区领导的充分肯定，也迎来了越来越旺的游客潮。市政府为两个非遗保护传承基地授牌。

　　指导成立了两个协会。为充分发挥社会力量参与非遗保护工作，市茶文化促进会和市非遗协会相继成立。市非遗保护协会以“宣传、保护、传承”非物质文化遗产为宗旨，以提升衡阳市民对非物质文化遗产的保护意识为目的，通过开展调查研究、信息收集、举办展览、专业培训、咨询服务、对外交流等工作，为全市非遗的宣传、保护和推广作出贡献。

　　一是力促公共服务体系建设。认真落实《衡阳市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，扎实推进标准化、均等化建设。督促指导衡南县做好全省现代公共文化服务体系示范区创建工作，按要求、按进度、高质量完成创建任务。启动图书馆总分馆服务体系建设试点工程。深化全民艺术普及工程，利用“群文之家”、“雁城市民课堂”、“周末快乐读书”等品牌活动，组织开展各门类的讲座、培训。

　　二是力推重大项目建设。抓好市影剧艺术中心、市图书馆后续建设。加快推进市艺校实验剧场、申公馆异地重建工程、珠晖塔、来雁塔、接龙塔维修项目。完善市影剧艺术中心运营方案，并启动前期工作。大力协同推动县市区骨干设施建设，推动衡南剧院、云集窑址博物馆，耒阳市“两馆一中心”，衡山县文化艺术中心，常宁市图书馆，南岳区美术馆等项目建设。

　　三是力抓文艺精品生产。编制《—年衡阳市文艺精品创作规划》。重点打造大型歌剧《一塘清水一塘莲》;提质打磨花鼓戏《父亲》、祁剧《莲台观世音》等优秀剧目，推动全市巡演;督促各艺术公司创排一批小戏。利用“周末百姓剧场”的品牌效应，培育“戏迷”，传承戏剧，培植市场。扎实开展地方戏曲剧种普查工作。

　　四是力育文化产业新业态。以文化创意产业为“核心”，加快推进云集文化产业园建设，培育壮大、中国雁城、奇石博物等创新、示范基地，支持慧谷南华、御笔华章、珠江桥文化艺术创意园等一批重点文化产业项目发展，加快建设衡阳市文体产业网，全面释放文化市场“需求侧潜力”。

　　五是力求文化遗产保护有力有效。紧扣申报国家历史文化名城的目标，推进文物保护制度建设和文物保护单位修缮工程，编制《衡阳市主城区文物保护单位保护规划》。组织开展“衡阳历史文化的特色和价值”课题研究。组织开展衡阳市首届最具魅力文化遗产项目评选。组织开展好非遗“三进”系列活动。

　　六是力保文化市场监管到位。优化行政审批，推进简政放权。加快推进网吧行业转型升级。扎实开展文化市场检查及专项整治行动，确保文化市场健康发展。

　　七是力解专业人才匮乏瓶颈。统筹做好市直文体广新系统人才招聘、人才引进、职称评聘、人才培训和干部考核工作。举办基层音乐、舞蹈、曲艺、群文、美术、书法、摄影、图书等业务人员技能比武。

　　今年上半年，衡阳市文体广新局按照省局、市委、市政府的相关要求，认真学习贯彻中央、省、市纪委党风廉政建设工作会议精神，坚持把党风廉政建设工作与局中心业务工作结合起来，与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来，与扎实开展“两学一做”学习教育结合起来，取得较明显成效。

　　一、加强统筹部署，落实两个责任。

　　局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作纳入总体工作目标之中，以党的十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中心工作任务，全面从严治党，认真落实“两个责任”。分别制定了《年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《落实党风廉政建设责任制责任分工意见》，明确了党委的主体责任和局纪工委的监督责任，并召开了党风廉政建设工作会议，分解下达了目标任务，层层签订了责任状。局纪工委切实承担起监督责任，协助局党委加强党风廉政建设和反腐败工作，督促落实党风廉政教育，开展经常性的监督检查，监督有力、配合密切、执行到位。

　　二、坚持惩防并举，抓好廉政教育。

　　局党委着力源头防范、事前监督，坚持教育、制度、监督并重，提高工作实效。工作中将党风廉政建设宣传学习教育纳入党委中心组和党支部理论学习的主要内容，纳入专题民主生活会和党员干部培训的重要内容。局纪工委着力党风廉政建设理论学习。制定了政治学习制度，每月定期组织职工深入学习，结合“两学一做”学习教育活动，组织大家认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、邀请市纪委专家做了新修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座。“一把手”按照“两学一做”教育活动安排部署，以“讲规矩，有纪律”为主题，讲了一节廉政党课，增强了全局党员干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　三、强化执纪问责，狠抓作风建设。

　　(一)扎实开展“纠四风，治陋习”专项整治活动。今年按照市纪委、市直机关工委相关文件精神和市专项整治办有关安排部署，认真开展“纠四风，治陋习”专项整治工作。一是加强组织领导，明确工作职责。成立了“纠四风、治陋习”专项整治工作领导小组，党委书记、局长蒋勋伟任组长，党委副书记、副局长易鸿斌，纪工委书记邹和平任副组长，局党委其他人员为成员。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成全局上下推进整治工作的强大合力。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。坚持面向群众，开门治作风，发动群众积极参与，主动接受群众监督。通过网站、QQ、 　　(二)切实加强作风纪律督查。为贯彻落实好省纪委、省委组织部、省监察厅《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》有关制度规定，针对上班迟到早退，上班时间炒股、玩游戏、出入休闲场所、公车私用，服务态度生硬，推诿扯皮，群众办事难，吃拿卡要，行政执法中选择执法、收回扣、拿红包，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱收费、乱罚款以及打牌赌博等问题，制定作风纪律督查方案，成立工作领导小组和督查组，对局机关和局属各单位进行定期督查和不定期稽查暗访，督查结果与干部职工绩效考核、年度考评、评先评优挂钩，实行“一票否决”。

　　(三)加强执纪问责，落实责任追究。今年以来，加大执纪问责力度，严惩腐败行为。今年年初，对市审计局移送过来的关于市图书馆、市群艺馆、中老年篮球协会相关问题进行调查问责，对市图书馆、群艺馆主要负责人进行通报批评，将群艺馆原收款员调离岗位，责令市中老年篮球协会重新换届选举，原协会会长作出深刻检查。对在衡阳市文体广新局承办的“四国女篮”赛、“红旗颂”大型合唱比赛期间发生的责任事故进行严肃追责，对责任事故当事人进行批评教育、责令写出深刻检查、局纪工委对相关责任人进行诫勉谈话，并对责任人提出通报批评。通过一系列执纪问责，局系统党风、政风、行风为之一新。

　　四、认真落实“三重一大”集体决策制度。

　　严格执行党委会和局务会制度，重大问题和重要决策都是通过党委会和局务会集体决定，确保决策的合理性。按照转职能、转方式、转作风的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心工作，突出主业。对中层及以上干部开展了风险点查找，并制定了防范措施，认真抓落实。加强重点领域监管，在工程招投标、行政审批事项中，纪工委全程参与监督，杜绝了工程招投标和行政审批的违规违纪行为。

　　五、规范权力运行，搞好效能建设。

　　一是强化首问责任制、责任倒查制、办事承诺制、限时办结制，对重大事项进行督办、督查、限时办结。二是积极公开行政权力、行政责任清单，确保权力在阳光下运行。目前，权力清单和权力责任均在网站平台公开，接受社会各界监督。三是抓好效能投诉和信访工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对反映的疑难问题和意见建议，局主要领导都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。

　　六、以抓早抓小为原则，加大违规违纪案件查处力度。

　　今年来，局党委加大惩治腐败力度，积极转变工作方式，一方面注重抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育，防止小问题变成大问题，对反映党员干部苗头性问题，特别是“四风”方面的问题，及时了解，及时提醒，及时处置。截止目前局纪工委与下级党政主要负责人及班子成员、科室负责人、科员等谈话6人次。另一方面高度重视信访工作，认真受理群众来信来访，及时快速查究违纪违规行为。5月份，接到省信访局转来的信访函件，反映下属单位市体育中心管理者利用国家资源对体育中心进行租赁牟利以及存在工作人员上班打游戏等问题。局纪工委、监察室立即开展调查核实，并对市体育中心进行两次突击检查，并未发现该单位职工有上班玩游戏现象，而该单位为盘活国有资产，使其保值增值，尽量减少政府负担，对单位部分门面采取了租赁，且严格按照国有资产管理原则，所有租金已全部上交市财政，并不存在私人牟利情况。迅速将调查核实情况反馈给省信访局，消除了不良影响。

　　七、以党风带行风，推动事业发展。

　　今年是衡阳市文体广新局工作非常繁忙的一年，全年的工作重点是：贯穿一条主线，瞄准两个目标，夯实三大支撑，打造四个升级版，实现五个突破，即：贯穿深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这根主线;瞄准申报国家历史文化名城、筹备好省十三届运动会这两个目标;夯实规划、人才、投入这三大支撑;打造现代公共文化体育服务体系、现代文化市场管理体系、优秀文化遗产传承体系、现代文化体育产业体系这四个升级版;实现艺术生产、项目建设、品牌打造、落实政策、宣传推广上的五大突破。围绕上述重点工作任务，衡阳文体广新系统各级党组织和党员干部，团结奋斗，认真落实省厅、市委、市政府的各项决策部署，今年上半年各项工作齐头并进，取得了显著成效。一是公共文化服务体系建设全面推进。市委市政府出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。二是凝聚“工匠精神”新共识，文艺精品创作擦亮出新。新创大型歌剧《一塘清水一塘莲》冲刺国家艺术基金。三是顺应“供给侧改革”新需求，文化产业发展活力迸发。四是谋求“文化传承”新发展，文化遗产保护力开新局。

　　年上半年，衡阳市文体广新局积极主动谋划，认真落实党风廉政建设责任制，全局上下形成了遵纪守法、廉洁自律、讲学习、讲纪律、讲贡献的良好局面。但在看到成绩的同时，也清醒地认识到，整个文体广新系统的党风廉政建设还面临着一些困难和问题：例如一些工作机制和规章制度有待于进一步完善;党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实;一些不讲规矩、不守纪律的现象还是存在。在今后的工作中，将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，完善工作机制，创新工作思路，切实履行纪检监察的监督责任，把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，强化监督执纪问责，促进党员干部增强“四种意识”，为文化事业健康发展保驾护航。