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年衡阳市县（市）区 及市直行业系统党（工）委书记 抓基层党建述职报告摘登 衡南县： 忠实履行基层党建“第一责任人”职责 ▲衡南县委书记 杨洪峰 成效 坚持从高从严，推进全面从严治党。村（社区）换届将“八联审”增加为“十联审”，换届风气得到省委督查组的充分肯定。推进纪委派驻监督全覆盖，查处违法违纪案件起。 坚持融合创新，着力夯实基层基础。创新开展“四联四建”活动，建立党支部“五化”示范点个，“两新”党组织覆盖率超过72%。村（社区）干部待遇提标全部发放到位。选任78名“贤能治村”人才为村主干，其中江口镇胜利村新任党总支书记倪秋林发展产业助脱贫事迹被湖南卫视推介。 坚持党建引领，凝心聚力促脱贫攻坚。推行“机关党建+精准扶贫”模式，全县名帮扶干部认真落实“六个一”要求，实现帮扶全覆盖。通过省、市考核验收，全县名贫困人口、40个贫困村达到脱贫退出标准。 问题 乡镇干部“走读风”还比较浓，没有真正把根扎下来、把心留下来、把责任担起来；少数党务干部抓党建的责任心还不够强，对党建业务还不够专、不够精；主题党日、民主评议党员等工作开展不扎实，部分村民议事会和村务监督委员会作用发挥还不明显；一些村级远程教育站点设施老化、网络不通，无法发挥作用。 衡阳县： 抓好党建就是最大政治 ▲衡阳县委书记 曾秀 成效 聚焦脱贫攻坚，从严从实抓引领。推行“支部+合作社+基地+农户”模式，发展特色种养产业，带动多名贫困人口就业，为贫困户增收余万元。 坚持固本强基，主动作为抓提升。选优配强村（社区）“两委”班子，新任人员平均年龄较上届减少5岁，具有大专以上文化人数增加87%。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，县公安局刑侦大队被评为“全国‘两学一做’优秀基层党组织”，先进事迹被央视《新闻联播》报道。 注重党建效益，精准发力抓创新。建立离退休干部拓展型党支部，就近过组织生活，就近发挥作用，得到省委组织部高度肯定。推行点单式党课，实行图解式规程，开展漫画式宣传，彰显党建魅力和活力。 问题 一些基层单位发展党员工作标准不严格、程序不规范，有的村已有3年没有发展党员；一些单位民主评议党员工作流于形式、走过场，对党员没有起到激励和鞭策作用，不利于党员管理；村（社区）“两委”换届选举整体进度偏慢，不少农村综合服务平台没有如期竣工。 衡山县： 把党建责任牢牢抓在手上 ▲段晓赛（代衡山县委书记尹培国） 成效 着眼长效抓，规范党内生活。突出“书记抓、抓书记”，落实“年初研究、每月提示、每季督查、年中讲评、年末考核”党建工作机制，着力推动责任传导，促进党建工作特别是党内生活规范有序开展，形成常态长效。 强化保障抓，夯实基层基础。坚持“四个从严”，选准配强了并村后的第一任村级组织班子；选派支工作队对26个贫困村和78个面上村进行驻村帮扶，完成了8个村摘帽、人脱贫的任务；加强基层保障，村干部待遇提高了一倍多。 创新平台抓，打造党建特色。率先推出的农村综合服务平台“四加六代”服务模式在全市推广，入选全国党建创新优秀案例。创建微组工 精心设计“机关党旗红，建设‘五个新衡阳’在行动”主题实践活动，以此统领机关党的各项工作，做法在中央组织部的共产党员网上报道，作为基层党建经验向全国推介。 以积分制管理促进党员教育严实紧。在全省创新推行机关党组织和党员“双积分”管理。省直工委对“双积分”管理充分肯定，获全省机关党建重点课题一等奖，并作为全省十四个地州市中唯一亮点工作向中直工委推介。 以强化执纪监督促进机关作风持续好转。今年以来，独立立案查办案件4起，督办指导协审案件21起，给予39名违纪人员相应的党纪处分，形成了强有力的震慑作用。
问题 部分单位党组（党委）书记政治敏锐性不够、责任意识不强，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作精力投入不够，主动思考不够，亲力亲为推动不够；一些市直机关单位党建工作氛围不浓，“三会一课”、主题党日、“五个日子”等基本制度落实不到位；队伍建设的基础工作有些还不够实，有的单位在配备干部时习惯把一些年龄偏大、工作能力偏弱的人员放到党务工作岗位上；党建工作服务中心工作的结合度还不够紧，一些市直单位部门仍然存在以行政工作代替党建工作的现象。
市教育局党委： 夯实党建为教育事业保驾护航 ▲市教育局党委书记、局长 程少平
成效 抓主业，落实党建责任。在组织机制上突出“书记抓、抓书记”，在考评机制上严格落实“联述联评联考”制度，在年度目标考核、干部提拔任用、民办学校年检中增加党建工作权重。 抓保障，夯实党建基础。为民办学校党支部落实党建工作补贴8.8万元，为驻村扶贫工作队落实帮扶资金余万元。面向市直学校公开选拔正副科级后备干部33人，明确了今后提拔的后备干部重点安排到党务工作岗位锻炼。新提拔重用2名书记。 抓品牌，打造党建特色。结合主题实践活动，首批评选7个党建示范点，2部“两学一做”微视频作品被“红星云”收录展播。注重发挥教育行业特点，推动建档立卡贫困户学生教育资助全覆盖。全年下扶贫点6次，督促驻村工作队落实包括项目建设在内的资金总额达万余元。 问题 党内组织生活严肃性不够，一些基层党组织开展组织生活重形式轻内容，“三会一课”质量不高，个别领导干部谈心谈话针对性不强，内容空洞雷同；党务工作者业务水平不高，一些党务工作者对基层党组织任期不清楚，对组织生活会与民主生活会的概念混淆；民办学校党建工作的难点还没有完全突破，一些民办学校对学校党组织开展的活动积极性不够，主动性不强。
市国资委党委： 把党建嵌入国企发展的每个环节 ▲市国资委党委书记、主任 白润民
成效 着力抓好党的政治建设，认真贯彻全省国有企业党建工作会议和全省国有企业党建工作现场会精神，深入学习党章、党规、十九大报告；着力加强党支部建设，严肃党的组织生活，在归口管理的基层党组织中推进落实“三会一课”，切实落实“五个日子”，抓国有企业党建做法被部分国、省属企业学习和借鉴。 抓党建促脱贫攻坚。召开脱贫攻坚工作专题会议2次，党委成员每月至少到帮扶对象家走访1次，按照“一户一策”的要求有针对性地制定帮扶措施，确保按期脱贫。每逢重大节日均召集党委成员对国资系统生活困难党员、老党员和困难职工走访慰问，共计发放慰问金12万多元。 强化基层基础工作。推进企业党组织换届选举，完成了9个企业党委和纪委的换届选举或委员补选工作。 问题 重点工作研究部署不到位，对如何破解国有企业党建工作难题方面投入精力不够、点子办法还不多；指导把关不到位，部分国有企业党建工作业务水平不高，“三会一课”开展不正常、换届选举程序不规范、民主生活会走过场；管理体制不顺，国资委和工改办、商改办等单位对下属企业的党建工作管理职权划分不到位，部分单位党组织关系归口在国资委，但其他工作尚未归口到国资委管理，导致出现了一些管理盲区。 市卫生计生委党委： 党建引领卫计改革发展 ▲市卫生计生委党委书记、主任 邹爱民 成效 突出工作重点，夯实基础抓党建。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面整改去年党建考核中指出的问题。严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”等制度。督促指导4个市直单位扎实开展基层党组织“五化”建设示范点创建工作。27所有3名以医院建立了党组织。 发挥行业优势，创新活动抓党建。召开全市性健康扶贫现场会，定点集中救治大病患者1.2万余名。75名机关党员干部结对帮扶38户困难户，给40名贫困学生发放助学金5万多元，扶持发展黄花菜等特色种植多亩。 加强反腐倡廉，改进作风抓党建。落实党风廉政建设主体责任，加强党员干部廉政教育。深化“四风”问题整治，“三公”经费使用仅占预算资金的33%。开展违规投资入股、违规参与涉矿等专项清理工作，倒查核实人。 问题 医院党组织存在重业务、轻党建的倾向，抓党建促医德医风转变的效果还不够明显，医疗纠纷时有发生；对基层党组织党建工作指导没有到位，对于发展党员、党组织换届选举等基础工作把关不严；个别医疗卫生机构党组织没有按期换届，书记职位长期空缺，导致党建工作滞后；对党务工作者培训和指导比较少，一些基层党组织党务工作者业务水平不高。
市委“两新”工委： “两新”党建稳步推进 ▲市委组织部副部长（主持市委“两新”工委工作） 陈国辉
成效 市委“两新”工委自成立以来，始终坚持问题导向，突出政治引领，“两新”组织党建工作稳步推进，取得了较好的成效。 坚持抓重点、破难点不断扩大覆盖。以园区、社会团体、民办学校、医院、商圈楼宇等领域为突破口，组织开展“两个覆盖”专项工作新一轮集中攻坚。今年来，新建“两新”党组织个，较去年提升60.69%，“两新”党组织覆盖率双双超过80%，党组织总数、覆盖率和今年净增数均排在全省第一方阵。 围绕稳大局、促发展积极发挥作用。积极搭建平台、创新载体，引导“两新”组织主动履行社会责任，参与脱贫攻坚等中心工作，涌现了角山米业、红星美凯龙商场党支部等一大批先进典型。全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，少峰部长对红星美凯龙商场党支部党建成效给予了充分肯定。 着眼固基层、打基础尽力强化保障。全市10个省级以上园区党群活动服务中心已基本建成，并陆续投入使用。 问题 “两个覆盖”还不到位，大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社会组织没有实现党的工作全覆盖；组织生活开展还不规范，一些“两新”党组织组织生活不经常、不正常，有的存在娱乐化倾向；“两个作用”发挥还不充分，一些“两新”党组织虚化、弱化、边缘化，在政治引领、服务企业发展方面效果不明显。 整天嘘寒问暖，不如打笔巨款！ 您点一个，就值5毛钱！ 5毛也是爱，日报哥最爱！ ◆来源 衡阳日报 ◆编辑 胡苏 ◆责辑 谢雨凤 衡阳日报赞赏 |
