一年好景君须记，正是橙黄橘绿时。

10月中旬，衡南云集工业园家居产业园奠基。作为衡阳市农业产业化龙头企业，湖南森香木业成为首批签约入园企业之一，其投资1亿元的新项目占地3.5万平方米，将在明年正式投产。

湖南森香木业有限公司董事长全建新告诉记者，投产后，湖南森香木业产量翻一到两番，每年销售额突破2到3亿元。

据了解，与森香木业同批签约入园的家居企业共25家，投资总额12.9亿元，主要生产中高档家具，正式达产后将形成年产值过20亿元，年税收过万元，带动1万人就业的家居产业基地。

金秋十月，春华秋实。衡南县数十个重点项目建设工地上，处处呈现热火朝天、只争朝夕的繁忙场景……

衡云干线衡南段道路沥青已铺好、涵洞工程圆满竣工，娄衡高速公路项目征地拆迁工程全部完工，南岳民用机场顺利通过行业验收，土谷塘航电枢纽项目二期围堰和基础井挖已完成，坝区护坡工程和航闸工程完工，能发挥防汛保安作用；九龙生态园项目，累计完成投资1.9亿元，其中今年已完成投资1.5亿元……

近年来，衡南县坚持把项目建设作为加快经济社会发展的总抓手，大力实施项目兴县战略。今年，该县以党的群众路线教育实践活动为契机，各级各部门全方位、零距离服务项目建设，共协调服务境内5个省重点工程项目，推进衡阳市重点工程项目共34个，总投资.4亿元，年度计划完成投资51.28亿元，成为该县科学跨越式发展的“加速器”。

县域经济就是项目经济。县委书记曾祥月深有感触地说，衡南县正是通过“项目立县”、“项目兴县”，把广大干部群众的思想统一起来、力量凝聚起来，实现幸福与经济共同增长，乡村与城市共同繁荣，生态宜居与发展建设共同推进，形成了万众一心、五年内挺进全省县域经济十强的强大合力。

今年前三季度，衡南县实现GDP亿元，同比增长8.5%；完成固定资产投资.4亿元，同比增长30%；共引进外资项目24个，实际到位外资万美元，引进内资项目53个，到位内资17.76亿元，其中，过亿元的项目有佰旺矿业、美林谷生态度假庄园、高性能银质导线生产基地等，过万元项目17个。中科光电二期、旭辉电子已投产，潇峰科技已入驻电子产业园；鸿翔科技大型液压油缸项目完成投资万元；县城基础设施项目建设“三年行动计划”第一批项目正大力实施；县城自来水厂二期扩建工程即将投产，燃气管网进一步延伸；医院搬迁主体工程已竣工……

如果说一座县城的发展是一座大厦的话，那么，一个个项目就是一块块坚实的砖块；如果说一座县城是一座大花园的话，那么，一个个项目就是一朵朵盛开的花儿。

这几年，正是一朵朵项目之花不断盛开，才使衡南这块热土花团锦簇、生机无限……

建立部门帮扶点，服务项目“零距离”

近日，位于衡南县境内的湖南中拓搏长钢铁贸易有限公司苏总，给县农业局联点干部打来电话，感谢他们苦口婆心多次协调做工作，当地居民同意公司在临街开一道门，方便人员和货物出入。

家有梧桐树，引来凤凰栖。近年来，随着沿海承接产业转移和招商引资、跑项争资力度不断加大，一些大企业、大项目纷纷落户衡南县。为帮助企业落地生根，做大做强、互利互惠，实现双赢。衡南县委、县政府煞费苦心，多管齐下，将今年定为“项目攻坚年”，在县直机关如火如荼开展“百局帮百企”活动，从县直机关和企事业单位中确定个单位联系帮扶个县内企业和重点项目。

春风化雨，润物无声。衡南县委、县政府安排部署上万名机关干部，深入全县个企业和重点项目，帮助企业加快产业结构调整和技术改造升级、管理制度创新，提高科技水平和核心竞争力，促进企业转型升级发展。帮助联系企业争取和落实金融、财税、社保等方面的优惠政策，解决用地难、用工难、用电难等问题，协调好周边关系，优化企业发展环境。努力打造救助、服务、调解、维权“四位一体”帮扶体系，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展特困职工救助、助医助学、传统节日送温暖等帮扶活动，全面落实针对困难职工的低保、医保、养老保险、廉租房等惠民政策，大力实施就业创业援助，帮助困难职工依靠一技之长和诚实劳动增加收入。

自对口帮扶企业（项目）活动开展以来，各参加活动单位主要领导亲自抓，定期研究帮扶工作，落实支持措施，精心组织实施。带队领导每月到所联系的村、企业或者项目开展工作均在2天以上，工作队员每月到所联系的企业或者项目开展工作在4天以上，与职工同吃同住同劳动。

播下种子就会收获秋天，洒下汗水就会收获希望。截至今年9月中旬，衡南县直机关万名党员干部深入个企业，帮助争取用地指标近0亩，招工余人，调处周边矛盾纠纷20余起。

实行领导责任制，服务项目“零阻力”

10月中旬，记者来到衡云干线衡南段工地现场，只见车辆来回穿梭，机器轰鸣，一派热闹场面，工人们汗流浃背，争分夺秒对路面进行黑化和实施道路附属工程建设。

衡云干线衡南段是连接衡阳市区和衡南的重要快速干道。前段由于资金缺口大，影响了工程进度。衡南县委书记曾祥月、县长邹小敏了解情况后，第一时间带领相关部门到工程现场调研，迅速召开党政联席会议，对衡云干线建设后续筹资问题集思广益、认真研究，解决了资金瓶颈，确保了衡云干线衡南段工程顺利实施。

言传不如身教。为抓好项目建设，衡南县严格执行领导包抓、“四位一体”、大督查、信息联络、风险评估和严格考核六大机制，明确今年重点工程项目按照“城镇建设、工业、农业、社会民生、基础设施和服务业”六大板块设置，县委书记为重点工程项目总负责人，并牵头负责城镇建设类项目，县长牵头负责工业类项目，县委副书记牵头负责农业类项目，县人大常委会主任牵头负责社会类项目，县政协主席牵头负责基础设施类项目，常务副县长牵头负责服务业类项目；明确一名县级领导具体负责一个或多个项目。同时，确定项目的建设规模、责任单位、配合单位、施工工期等内容，并以县委、县政府文件的形式分发到每位领导、各个责任单位、项目责任人、项目业主手中，有助于在项目建设过程中解决实际问题，助推项目建设。

为了落实责任，今年县里创新推行“项目建设”联席会议制。由县委书记、县长任总召集人，县委副书记、常务副县长以及县委、县政府分管招商引资、项目建设的领导为召集人，每月召开一次联席会议，专题研究项目建设，破解项目要素瓶颈，集中解决项目建设中存在的问题。

“多亏衡南县委、县政府主要领导牵头，组织专门班子赴省里协调，才批回多亩土地，为我们项目顺利落户衡南献计出力。”9月中旬，看着机声隆隆的施工场面，项目总投资68亿元的汇景集团衡南莱茵水畔运动文化养生小镇项目负责人韩林松感慨地说。

为确保重点项目有序推进，衡南县强化项目督查考核，对项目进展情况严格实行项目责任领导旬调度、分块牵头领导月调度、责任单位季督查、半年考核制度，确保各项工作落到实处。

“今年，衡南县对项目建设进度非常重视，除常规调度外，还不定期采取电话调度、现场督查等方式，狠抓项目进度，我们这些项目联点单位感到责任重压力大。”衡阳市九龙生态农业有限公司联点单位——衡南县畜牧水产局干部李伍定深有感触。

此话不虚。今年6月初，衡南县委、县政府专题召开了项目调度会，县委书记曾祥月、县长邹小敏亲自对全县项目建设工作进行调度。7月初，曾祥月率队深入云集工业园，了解项目建设情况，并以书记现场办公会的形式，就项目建设存在的困难进行现场调度、现场协调、现场解决，切实保障项目进度。9月初，曾祥月率队来到三塘工业园，对工业园部分企业环保手续、土地报批情况进行了现场调度，解决项目建设难题。

强化纪律硬约束，服务项目“零利益”

“测评现场就地免职一个科级领导干部，让我们这些省市重点项目企业全部参评，点评联点县直机关单位的工作作风和实效。”作为今年衡南县优化环境测评的“考官”，衡阳杨裕兴面业总经理杨昕感慨不已。

善谋者胜，善决者赢。近年来，衡南县委、县政府以铁的手腕整治发展环境，对破坏发展环境、阻碍经济发展的单位和个人，一律严肃追责惩处。今年，在全县优化经济发展测评大会上，县委、县政府发文通报了几起影响经济发展环境的单位和个人。来自全县各行各界的位企业测评人员对全县58个职能部门和30个重要岗位测评评分，测评结果当场公布。其中县司法执法、综合管理、直管单位排位最后一名的单位负责人被处以黄牌警告，并在会上作表态发言。而重要岗位排位最后一名的县电力局农电总站站长被现场免职。

该县严格落实项目建设责任制，在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题，为项目顺利建设创造良好条件。此外，主动破解征拆工作难题。相关职能部门在充分调研论证的基础上出台失地少地农民社会养老保险政策，解决他们后顾之忧；各项目指挥部沉下身子抓落实，解难题，进一步强化工作措施，加大工作力度，按时完成搬迁腾地工作；驻地各配合部门深入拆迁户家门，充分了解拆迁户的合理诉求，认真研究，妥善解决。今年，该县没有发生一起强拆和因拆迁引发的阻工闹事事件。

衡南县将年确定为“作风建设深化年”，开展了“作风大转变、效能大提速、环境大优化”活动。进一步着力优化项目建设环境，转变工作作风，努力营造优质高效投资环境，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，凡项目建设涉及到的规划设计、建设报批、征地拆迁、供水、供电、运输等事项，要求有关部门既按程序，又开绿灯、给方便，决不允许刁难阻挠。始终保持对强买强卖、强揽工程、强供地材、阻工闹事等违法违规行为的高压态势；对影响机关效能和损害经济发展环境的案件发现一起、查处一起，在全县公开通报。

今年8月份，衡南县优化经济发展环境办公室围绕县委、县政府项目强县战略决策，对27个涉及执法的部门，通过走访核查、案件回访和横向比对三种方式，就涉企检查、收费、处罚不规范等问题进行年中督查。同时开展即时评活动6次，名办事群众对服务窗口进行评价。同时，充分发挥全县名行政效能监督员的作用，采取座谈、问访等方式，对部门和窗口开展广泛评议，对行政效能和软环境建设进行有效监督。

衡南县优化办广泛开展明察暗访、巡查走访等监督活动，充分利用投诉箱、投诉电话、大厅监察室、效能监督员等投诉平台和载体，主动掌握和收集基层对涉企执法、审批、服务等发展软环境方面的情况反映。对投诉反映的推诿扯皮、卡着不办、故意刁难，或以其他借口故意拖延等“庸懒散”问题，严厉追究责任。今年1—8月份，县优化办共协调处理企业投诉事项9件。强化对涉企执法行为的监管力度，通过走访核查、严格督查、案件回访和横向比对，筑牢生产宁静日制度的“防火墙”，严查私自进企执法的行为，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款现象。今年上半年，全县涉企执法检查同比下降44%，涉企重大行政处罚同比下降40%。

今年上半年，该县共为客商解决实际问题件，其中涉及税收、融资、用工、员工子女就学等切身利益问题，查处破坏发展环境违法违纪案件5起。同时，在资金保障方面，该县通过政银企对接活动，搭建各类融资平台，加大项目的资金支持力度，确保项目早开工、早投产、早见效。

全力以赴抓项目，自我赶超促发展。服务项目建设，推进了衡南县的经济发展，提升了衡南的城市品位，改善了衡南的生态环境，使衡南成为一座环境优美、产业兴旺、人民幸福的新型城市。（陈鸿飞朱章安谭顺之阳新)

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“微衡南”