中国发展网讯近年来，湖南衡南县严格按照上级文件精神，结合实际，创新举措，为农村特殊群体织牢养老“保障网”，做到应保尽保、应缴尽缴、应发尽发。

出台系列政策。该县先后出台系列文件，并印发《关于做好全县贫困人员城乡居民养老保险费代缴工作的通知》，明确从年元月开始由县政府为符合参保条件的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等群体代缴每年元/人养老保险费,所需资金由县财政解决。年，全县政府代缴人员人，代缴金额余万元,；全年为60岁以上贫困老人发放养老金约万元。

搭建系列平台。该县致力于搭建政策宣传、数据共享、业务培训三个平台。为把好政策原原本本地告诉老百姓，帮助群众消除政策盲区，充分享受到党和政府的惠民之策，县城乡居保管理中心通过各类媒体网站、村村通广播、印制政策宣传单等形式全方位开展城乡居保扶贫政策宣传，切实提高政策知晓度；并联同驻村扶贫干部深入贫困户家中，了解贫困户的思想动态，讲解县财政为建档立卡贫困户代缴保费政策，对未参保的村民鼓励其参保，力争做到应保尽保。为获取准确数据，县人社局协同县扶贫办、卫计委、民政、残联等部门，分别对建档立卡贫困人员、低保对象和特殊困难人员、残联重度残疾人员、计划生育特别扶助对象进行数据确认，并实现数据实时交互、更新、共享，有效提升了城乡居保信息系统贫困人员及特困人员数据质量。积极搭建形式多样的学习平台，要求干部职工准确掌握扶贫工作相关政策，并从思想上提高认识；通过网络、集中学习、个别指导等方式加强基层经办人员业务培训，要求经办人员吃透扶贫政策，提升业务水平，做到“自己懂、讲得明”，确保切实为老百姓排忧解难。

落实系列举措。建立“一把手”负责，分管领导亲自抓的工作机制，将城居保和精准扶贫工作有机结合，确保群众受益；同时，及时转变工作方式，特困人员认定由以往乡镇上报，转变为直接与县相关部门对接，建立多部门协调机制，既有效缩短了认定时间，避免了漏报、错报，又高效落实了贫困人员及特困人员保费代缴工作。要求劳务站对贫困家庭中未参保人员及60岁以上未享受养老保险待遇的特困人员进行摸排，建立动态台账，并进行动态管理、动态运用，确保此类人员及时参保，并享受城乡居民养老待遇。积极加强与县财政衔接，确保代缴资金及时到位，做实代缴人员个人账户，做到应保尽保，应发尽发。

据了解，该县农村特殊群体养老主要采取城乡居保兜底形式，通过政府代缴养老保险费及对到龄贫困人员作为视同直接纳入待遇发放方式进行帮扶。政府代缴群体包括16周岁以上、且未享受城乡居民保险待遇和未参加企业职工基本养老保险的建档立卡贫困人口、社会保障兜底人员（低保对象、特困供养户）、计划生育特殊困难家庭人员（独生子女患三级以上伤残或独生子女死亡且未再生育、未收养子女及手术并发症人员）和重度残疾人员（一、二级残疾）四类。年，政府为全县5.1万余人代缴.04万元，并全部计入个人账户；代缴对象到龄发放人；全年为60岁以上贫困老人发放养老金约万元。（邓云帆）