记者周瑞华通讯员周小云日前，衡南县松江镇黄塘村季家组祖屋堂内十分热闹：坐着的、站着的、走动的村民有20多人，现场质问声、牢骚声、埋怨声不断，辣味十足原来，这是松江镇政府负责人带着县信访局交办的关于企业重金属污染治理项目的信访事项，到该组召开“屋场恳谈会”。

▲图为在向阳桥街道白洋村幸福组召开的屋场恳谈会现场 　　凡事好商量，有事多恳谈。从去年开始，县委书记胡果雄、县长李军等全体县领导主动下村召开屋场恳谈会，认真听取群众诉求，解决群众的烦心事揪心事。该县以“屋场恳谈会＋信访”为抓手，大力创建信访“三无”县，收到了很好的效果。今年上半年，虽然面临长时间的疫情防控、退渔禁捕、禁售人工养殖野生动物等众多矛盾集中工作，但上访总量与去年同期相比大幅下降，大力提倡的网上信访则有较大上升。 　　干部带案下访，在群众家门口化解信访矛盾 　　在群众最熟悉的地方，用群众最熟悉的方式，才能让他们真正敞开心扉谈心事、提建议。为落实县“屋场恳谈会”制度，各乡镇把屋场恳谈会开到每一个村组，在群众家门口解决难题，把矛盾化解在源头、在初始。 　　4月15日下午，柞市镇主要负责人就三角村稻田抛荒的事情专门在小乐组举行恳谈会。年，小乐组和新开组实施惠民旱改水项目40余亩，由于施工的原因，部分树木和石子散落在稻田中，因翻耕困难使稻田抛荒，老百姓为此多次上访。“不能因为找不到项目改造负责人，就把问题搁置在这里，影响粮食生产!”恳谈会上，老百姓纷纷发言，表达要将稻田进行清理便于耕种的强烈诉求。该镇主要负责人听取意见后，当场提出从镇里安排专门经费1万元用于改造，要求村里在10天之内组织搞好，并明确驻村工作队与县自然资源局对接争取支持。最终，月底前抛荒稻田就插上了嫩绿的秧苗。 　　该县建立了常态化工作机制，出台《中共衡南县委屋场恳谈会制度（试行）》，明确把化解信访矛盾作为恳谈的重要内容，积极探索推行“枫桥经验”本土化，变群众上访为领导下访，在群众家门口化解矛盾。 　　请群众来评理，让群众参与共同化解信访积案 　　从年开始，相市乡罗某因村医身份要求县卫健局补偿其相关待遇，持续不断越级上访。在对罗某本人的工作难以直接做通后，相市乡包案干部寻找其他方法来促进化解。经过多次沟通观察，发现罗某愿意听从儿子意见，便通过其子来做她的思想工作，并进一步扩大做工作的范围，在罗某所在村组召开了屋场恳谈会，邀请党员和群众代表参加，公开评议其信访诉求和县卫健局的答复意见，陈述事实、分析政策、综合评定。后又经过三轮协商、恳谈，罗某心中的疑团最终释怀，自愿停访息诉。 　　屋场恳谈会制度实施之后，衡南县许多干部深有体会：不少信访问题干部直接去处理不一定能解决。而屋场恳谈会一改过去开会“干部讲、群众听”的传统方式，突出以群众为主体，秉持民事民议的原则，让群众参与进来，以商量、引导、劝说、评议等方式，通过群众教育群众、让群众做群众的工作，一些信访难题反而能迎刃而解。 　　当然，对于不听教育劝说，诉求无理却执意违法信访的，坚决依法打击。今年来，衡南县依法处置涉及违法信访行为11人次。其中，车江街道对经常在市县闹访“刷存在感”的伍某夫妇实施了刑事拘留。 　　搭建交流平台，让邻里关系更融洽和谐 　　邻里纠纷占了基层信访矛盾较大比例，如果有畅通的交流渠道，把问题说清、道理讲明，往往能“大事化小，小事化了”，就地消化、避免群众去上访。 　　4月7日，花桥镇总官冲组村民唐某与邻居就土地权属问题引发纠纷。唐某自行在集体的土地上种油茶树苗。村民把苗扯了，多方拉扯中个别村民受了轻微伤，几位村民到县里上访。乡镇在充分了解情况后，连夜召开恳谈会，请来争议双方解决纠纷。当晚9时，镇村干部和村民围坐一堂。当面锣对面鼓，各抒己见。朴实的话语、掏心窝的交流，使大家加深了理解。唐某检讨了没有跟组长和村民沟通擅自占地的错误，诚恳地表示，都是乡里乡亲以后要多沟通。会议开到晚上12点，大家热情高涨，心中的“疙瘩”说出来后前嫌冰释。 　　就这样，通过屋场恳谈会，搭建起群众交流平台，有利于消弭矛盾，融洽邻里关系，一些矛盾纠纷大多能就地顺利化解。同时，对于在屋场恳谈会上反映的一些需要县乡层面重视的问题，由镇村干部代访代办，明确专人联络跟踪，做到“群众张嘴、干部跑腿”；涉法涉诉的矛盾纠纷明确由乡镇司法所或县涉法涉诉办公室值班律师提供法律援助，引导依法维权，从而有效避免了问题一味地涌入信访渠道。 　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”据统计，到今年6月底，衡南县共召开屋场恳谈会场，会上群众提出了各类问题个。对这些“一枝一叶”都关系着基层群众切身利益的问题和诉求，到目前衡南县已经解决和处理了个，剩下的是现场难决断的复杂问题，均已通过汇总交办进行跟踪管理，也将逐步得到解决，极大地省却了基层群众的“访累”。可谓开好屋场恳谈会，信访难题不再难。